Španielsko je jednou z mála krajín Európy, ktorých história obsahuje všetky formy politickej organizácie. V krajine, kde dominovala kráľovská moc, sa v posledných 100 rokoch dvakrát objavila republika. Hoci tieto štátne subjekty mali krátku životnosť, predseda Španielska vládol krajinu na krátke obdobia republikánskeho vládnutia. V štáte existovali demokratické inštitúcie moci, štatút prezidenta Španielska a parlamentu určoval vnútornú a zahraničnú politiku štátu. Dnes je Španielsko považované za vzor európskeho modelu ústavného monarchického režimu a pred štyridsiatimi rokmi mala krajina diktátora, v exile bola španielska vláda, ktorú vedú štyria prezidenti.
Systém štátnej moci v Španielsku
Súčasné Španielsko je ústavná monarchia z roku 1947. Do roku 1975 sa kráľ Španielska považoval za formálneho hlavy štátu. Skutočná moc v štáte bola v rukách francúzskeho Franca, politického a administratívneho vodcu krajiny. Až po smrti diktátora v krajine začnú demokratické reformy, ide o reformy systému verejnej správy. Španielsko dostane novú ústavu v roku 1978, podľa ktorej sa kráľ stáva hlavou štátu a všetka legislatívna a výkonná moc je v rukách parlamentu.
Parlamentná väčšina určuje politický priebeh španielskeho kráľovstva. Reprezentatívne funkcie sú pridelené kráľovi Španielska, zatiaľ čo celé vedenie krajiny vykonáva vláda vedená predsedom vlády.
V Španielsku prebehlo krátke obdobie od roku 1869 do roku 1874, kedy bola skutočná moc v štáte zastúpená prezidentom a súčasne mala právomoci hlavy štátu a vlády.
Prvá španielska republika bola prvým pokusom národných politických síl ukončiť absolútnu kráľovskú autoritu a vybudovať demokratický štát. To neznamená, že sa tieto udalosti stali niečím výnimočným v histórii španielskeho štátu. V polovici 19. storočia prešla celá Európa revolučný rozmach, ktorého dôsledkom bol pokles mnohých monarchických režimov a následné vytvorenie republikánskej vlády. Španielsko nebola v tomto ohľade výnimkou, pretože krátko poznala všetky kúzla republikánskeho systému.
Prvá republika a jej vedúci predstavitelia
Sociálno-politická situácia, ktorá viedla k vytvoreniu republiky, vznikla v Španielsku na pozadí revolučných procesov, ktoré otriasli Európou v polovici 19. storočia. To sa vo veľkej miere podieľalo na dlhotrvajúcej vnútornej politickej kríze, spojenej s nekonštantou kráľovskej moci. Prešmyk s dedičmi kráľovského trónu viedol k strate vplyvu kráľovskej rodiny. Na pozadí akútnej politickej krízy v kráľovskom dome narastá vplyv zástupcov armádnej elity na politické procesy. Konfrontácia rôznych politických skupín vedie k začiatku separatistických procesov. Madrid začína strácať kontrolu nad jednotlivými regiónmi krajiny. Za takýchto okolností je potrebné posilniť ústrednú vládu vytvorením inej formy vlády.
Vlády, ktoré sa menia rýchlosťou animácie, nemohli ovplyvniť situáciu v krajine. V roku 1868 sa povstanie týkalo celej krajiny. Za takýchto okolností je kráľovná Isabella nútená opustiť krajinu, všetka moc v štáte prechádza do rúk Cortes. Ďalšia vláda bola založená medzi unionistami, podporovateľmi jedného štátu a pokrokovými, ktorí obhajovali vytvorenie republikánskej vlády v Španielsku. Na krátku dobu, od 25. februára 1869 do 18. júna 1869, nová vláda viedla Francisco Serrano, ktorý prevzal funkcie hlavy štátu a predsedu vlády. Pozícia bola nazvaná - ministerský predseda výkonnej moci. Postavenie obsadených postov urobil Francisco Serrano, prvý prezident Španielska.
Reformy, s ktorými začala nová hlava štátu, postihli predovšetkým médiá a vzdelávací systém. Pri absencii skutočného uchádzača o kráľovský trón sa Serrano, paralelne s jeho verejnou funkciou, stáva vladárom. Napriek viditeľným skutočným výsledkom práce Serranovej vlády, Španielsko pokračovalo v prerušení protivládnych povstaní a povstaní. V severných provinciách sa zintenzívnili dva nepriateľské tábory, karolisti - priaznivci starých kráľovských dynastie a republikáni, ktorí obhajovali zvrhnutie monarchie.
Pokus obnoviť súčasnú monarchiu sa uskutočnil v roku 1870, keď bol španielsky kráľovský trón obsadený kráľom Amadeus, synom talianskeho kráľa. Serrano dostáva z rúk kráľa portfólio predsedu vlády, stáva sa vedúcim ministerstva vojny. O týždeň neskôr však bol novozvolený minister-prezident nútený odstúpiť, pretože kráľ nepodporil rozhodnutie Serrano obmedziť ústavné zmeny.
Na dva roky sa kráľ Amadeus pokúsil obnoviť poriadok v krajine a zaoberať sa anarchiou v systéme vlády a administratívnej štruktúre kráľovstva. Kráľove želania však neustále narážali na Cortesovu opozíciu, v rámci ktorej vládol tvrdý politický boj. Výsledkom neúspešného boja kráľa o založenie v Španielsku, silnej kráľovskej moci, bolo abdikácia Amadea z trónu. V reakcii na tento krok vyhlásil Cortes 11. februára 1873 formáciu Španielskej republiky. Prvým prezidentom republiky bol zástupca republikánskej strany Estanislao Figueras.
Prvý prezident Španielska požiadal o posilnenie provincií. Moc v španielskych mestách v prvých dňoch republiky prechádza do rúk magistrátu. V takýchto podmienkach sa vytvára lojalita regiónov k stredu.
Prezidentská vláda v Španielsku
Existencia Španielskej republiky bola krátkymi a intenzívnymi dramatickými udalosťami. Na krátku dobu bola moc v krajine v rukách štyroch prezidentov, z ktorých každý dokázal vydržať dva alebo tri mesiace na svojom poste. Počas tohto obdobia Španielsko zažilo silu troch občianskych vojen: tretiu vojnovú vojnu, ozbrojené povstanie v kantónoch a vojenskú intervenciu na Kube, ktorá sa vzbúrila proti metropole.
V období od 11. februára 1873 do 29. decembra 1874 zastávali tieto funkcie predsedu Španielska:
- Estanislao Figueras bol ministerským predsedom od 12. februára 1873 do 11. júna 1873;
- Francisco Pi-i-Margale zostal vo funkcii prezidenta výkonnej moci už skoro mesiac, od 11. júna do 18. júla 1873;
- Nicholas Salmeron Alonso viedol republiku 18. júla 1873 a zostal vo funkcii až do 7. septembra 1873;
- Emilio Castelar bol prezidentom republiky štyri mesiace, od 7. septembra 1873 do 4. januára 1874.
Prakticky všetci prezidenti prvej republiky boli zástupcami republikánskej federálnej strany, ale to neovplyvnilo jednotu politických síl a viedlo k pádu republiky.
Vojenský prevrat organizovaný generálom Manuelom Paviou ukončil krátku existenciu Španielskej republiky. Francisco Serrano sa opäť dostal k moci, keď zlikvidoval všetky politické akvizície v časoch republikánskej vlády a oznámil obnovenie monarchie v krajine. Alfonso XII sa stal novým kráľom Španielska.
Napriek zmiznutiu republiky sa zachovala funkcia prezidenta ministra. Na krátku dobu ho opäť obsadil Francisco Serrano, jeho pobyt na čele krajiny však bol krátky. Po odmietnutí udržať vysokú vládnu pozíciu pod kráľom Alfonse Serrano rezignoval. On bol nahradený Juan de Zavala a de la Puente, vymenovaný Cortes k predsedníctvu výkonnej pobočky 26. februára 1874. Nasledujúci vedúci výkonnej zložky vlády pôsobil 189 dní, po čom ho 3. septembra 1874 nahradil Prakseses Mateo Sagasta.
Vláda pod vedením Praxe Mateo Sagastu bola posledná v histórii funkcie predsedu vlády. Inaugurácia Alfonza XII., Konaného 29. decembra 1874, ukončila turbulentné obdobie španielskej histórie. Republikánske a federalistické politické sily opustili politickú scénu krajiny a pozícia prezidenta výkonnej moci zmizla.
Španielsko sa vrátilo do lona európskych monarchií. Pokus vytvoriť republikánsku formu vlády a presunúť sa na demokratickú cestu rozvoja sa oddialil viac ako pol storočia.
Situácia v Španielsku v predvečer druhej španielskej republiky
Kráľovská moc v Španielsku platila až do začiatku 20. storočia XX. Po prvej svetovej vojne, v ktorej sa Španielom zázračne podarilo udržať neutralitu, sa politické strany a hnutia aktivizovali v krajine. Mnohé mestá a kantóny boli pokryté občianskymi nepokojmi. Kráľ Alfonso XIII. Nemal politickú vôľu vyriešiť akútnu vnútornú politickú krízu. Skutočná sila v krajine mohla iba vojsko. Počas tohto obdobia bol generál Primo de Rivera povýšený do prvých rolí v kráľovstve, ktorý dokázal nielen potlačiť ohniská revolučného odporu, ale aj upevniť postavenie ústrednej vlády v regiónoch.
Tým, že dal Primo de Rivera carte blanche potlačiť občianske nepokoje, samotná španielska monarchia vykopala dieru. Využívajúc zložitú politickú situáciu, generál zorganizoval štátny prevrat 13. septembra 1923, čím sa kráľ Alfonso postavil tvárou v tvár potrebe zmien v systéme vlády. Výsledkom politického obchodovania bolo udelenie rozsiahlych právomocí Primo de Rivere. V Španielsku bola ústava pozastavená, vláda bola prepustená a španielsky Cortes bol zrušený. Všetky nástroje štátnej moci prešli do rúk "vojenského adresára", ktorému viedol generál Primo de Rivero.
V priebehu rokov vojenského adresára boli založené blízky vojensko-politické kontakty Španielska s Mussoliniho fašistickým Talianskom. V roku 1926 krajiny podpísali dohodu o priateľstve a vzájomnej pomoci.
Inými slovami, v krajine bola založená vojenská diktatúra. Napriek pomerne tvrdej domácej politike bola armáda schopná rýchlo stabilizovať situáciu v krajine. Zaoberajúc sa politickým oslabením a rozptýlením hnutia komunistov, socialistov a anarchistov sa Primo de Rivera presťahuje k civilnej forme vlády. Namiesto "vojenského adresára" sa nachádza občiansky zoznam, ktorý spravuje krajinu na princípoch jednoty velenia. Pokúša sa dať demokratickým črtám zavedený politický režim, vojenská junta pokračovala v vytvorení novej ústavy. Ciele a ciele, ktoré stanovil Primo de Rivera a jeho kolegovia, boli zamerané predovšetkým na riešenie ekonomických problémov, zatiaľ čo v politickom živote krajiny sa vytvorilo vákuum.
Komunisti v súčinnosti so socialistami a falangistami, využívajúc priaznivú situáciu, opäť posilnili a presunuli sa k aktívnejším akciám. Režim generála Primo de Rivera pod tlakom verejnej nespokojnosti bol nútený v januári 1930 opustiť politickú scénu. Vládu na krátku dobu riadil generál Berenguer.
Druhá španielska republika a jej predsedovia
Situácia, v ktorej sa Španielsko v období medzi orgánmi vyhrievalo každý deň. V zime roku 1931 sa ekonomická situácia krajiny zhoršila, čo bolo dôvodom vzniku hromadnej občianskej nespokojnosti. Nasledujúce komunálne voľby, ktoré sa konali 12. apríla 1931 v regiónoch krajiny, sa stali detonátom revolúcie. Republikáni, nespokojní s výsledkami volieb, priviedli svojich priaznivcov do ulíc španielskych miest, čím režim uviedli do patovej situácie. V prípade absencie skutočnej moci a sily bol kráľ Alfonso XIII nútený opustiť krajinu, ktorú viedla dočasná vláda, ktorá existovala až do decembra 1931.
V situácii politickej bacchanaly v júni 1931 sa konali parlamentné voľby, pričom republikáni sa stali víťazmi. Iba socialisti dokázali získať 110 mandátov zo 470 možných na ústavnom zhromaždení. Po získaní väčšiny v parlamente republikáni vytvorili ústavnú komisiu, ktorá predstavila novú ústavu krajiny za šesť mesiacov. Odteraz sa Španielsko stalo republikou, v ktorej má všetka moc zástupcov všetkých tried a je postavená na princípoch rovnosti, spravodlivosti a slobode.
Prvým prezidentom druhej republiky je Alcala Zamora a Torres, Niceto, ktorý slúžil ako predseda vlády dočasnej vlády. Inaugurácia novej hlavy štátu sa uskutočnila 10. decembra 1931. Od prvých dní svojho pôsobenia ako Alcala Zamora a Torresa bol Niceto v opozícii voči súčasnej vláde, čo viedlo k rozšíreniu krízových javov v politickej štruktúre krajiny. Dekréty prezidenta boli v rozpore s rozhodnutím vlády a ciele a úlohy, ktoré stanovili socialisti predtým, ako vláda neustále narážala na opozíciu od hlavy štátu.
V roku 1933 Alkara Zamora rozpúšťa ústavné zhromaždenie. V následných predčasných parlamentných voľbách zvíťazili pravicové sily. Bez jasnej a dôslednej politickej línie nebol prvý prezident druhej republiky v krajine schopný dosiahnuť rovnováhu politických síl. Ďalšie rozpustenie parlamentu v novembri 1935 ukázalo celú slabosť súčasného režimu. Hlavným cieľom nadchádzajúcich volieb bolo víťazstvo koalície pravicových síl a falangistov nad socialistami, na čele s ľudovou frontou. Vytvorená centristická vláda bola zapojená do prípravy nových volieb, ktoré sa mali konať vo februári 1936.
Republikáni, vedený bývalým premiérom Asániom, vstúpili do politickej únie so socialistickými radikálmi a vytvorili ľavicovú republikánsku stranu, ktorá sa odvtedy stala hlavnou hybnou silou liberálneho hnutia. Avšak republikáni mohli len nakloniť politické kyvadlo k svojmu boku v spojenectve so socialistami. V dôsledku zdĺhavého politického vyjednávania sa vytvorila Ľudová fronta - blok ľavicových republikánov a socialistov. V takejto váhovej kategórii sa politickí spojenci podarilo poraziť svojich protivníkov s malou rezervou tým, že vyhrali parlamentné voľby v roku 1936.
Súčasný prezident Alkara Zamora a vláda urýchlene vyhlásili voľby za neplatné, ale aktívne občianstvo obyvateľov veľkých miest Španielska zastavilo súčasnú vládu z tohto kroku.
Voľby v roku 1936 priniesli vládu Asanyu k moci, ktorá okamžite vyčlenila vyčlenenie krajiny z politickej krízy. Politická amnestia bola vyhlásená v krajine, mnohé sféry života španielskej občianskej spoločnosti dostali nový smer v ich rozvoji. Súčasný prezident, Alkara Samoa, odstúpi 3. apríla. Diego Martinez Barrio, ktorý má predsedníctvo až do 7. mája 1936, sa na krátku dobu stáva hlavou štátu. Na slávnostnom zasadnutí španielskeho parlamentu, ktoré sa konalo 10. mája, je Asana zvolená za nového prezidenta Španielska. Vedenie vlády je zverené liberálnemu Santiagu Casaresovi Quirogovi.
Napriek zjavnému politickému prelomu v systéme vlády a významných ekonomických zmenách, sila ľudovej strany začne rýchlo strácať popularitu medzi ľuďmi.
Nespokojnosť s výsledkami pozemkovej reformy sa prejavuje v revoltoch roľníkov. V tejto súvislosti sa potravinová kríza zintenzívňuje, čo je obzvlášť akútne v hlavných mestách krajiny. V takomto prostredí sa rýchlo dostali do popredia radikálne prvky, ktoré svojimi činnosťami podnecovali verejnú nespokojnosť.
Občianska vojna v rokoch 1936-1939
V období ďalšej sociálnej a sociálnej krízy, ktorá po revolúcii pokryla krajinu, vstupovala armádna elita do politickej arény. Na rozdiel od predstaviteľov ľudovej fronty bola vojensko-nacionalistická skupina, ktorú viedol generál Francisco Franco. Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.
Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.
С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.
