Prezident Kirgizska je najvyšším verejným úradom v republike. Hlava štátu sa volí vo všeobecných voľbách. Každý občan republiky sa môže stať prezidentom, preto je potrebné žiť v krajine aspoň 15 rokov, dosiahnuť vek 35 rokov a nie starší ako 70 rokov. Predpokladom pre kandidáta na túto pozíciu je znalosť národného jazyka.
V súčasnosti je prezidentom Kirgizska Sooronbay Jeenbekov, ktorému sa podarilo vyhrať voľby v roku 2017. Podľa zákonov krajiny Jeenbekov zostane prezidentom až do roku 2023, ak nie je obvinený.
História vzniku kirgizského štátu až do druhej polovice 19. storočia
Kirgiz sú kočovníci, ktorí prichádzali z južnej Sibiru alebo zo severovýchodných stepí Mongolska. Presídlenie kmeňov sprevádzali krvavé vojny s domorodými ľuďmi. Niektoré miestne kmene boli vyhubené, pričom silnejší dobyvatelia vstúpili do kmeňových aliancií. Po celú svoju históriu bolo územie moderného Kirgizska v zložení rôznych štátov:
- II storočie pred nl - južná časť územia sa stala súčasťou štátu Parkan;
- I-IV storočia nášho letopočtu - Kirgizsko bolo pod vládou Kushanského kráľovstva;
- V - VII storočia - územia spadali pod pravidlo Západnej Turkickej Kaganate;
- VIII-X storočie - Karluk Kaganate;
- XI-XII storočia - stav Karakhanidov. V tejto dobe kirgizské kmene často napadali Rusko;
- V XIII. Storočí mali Kirgizsky štát v regióne veľký vplyv, ale starší sa neodvážili postaviť sa proti Džingischánovi. Hlavnou úlohou Mongolov bolo rabovanie a inkaso daní, takže miestne obyvateľstvo opakovane vyvolalo povstania. Všetky povstania boli rozdrvené s neuveriteľnou rigiditou;
- V 15. storočí sa ľudia Kirgizu úplne utvorili. V tomto storočí došlo k masívnej fúzii miestnych kmeňov, ktoré sa spoločne snažili odraziť mongolov. Vytvorili nezávislý štát;
- V 19. storočí kirgizský štát spadol pod vládu Kokandského khanátu. Jeho vládcovia sa zaujímali o obchodné výhody - karavany z východného Turkestanu prešli cez Kirgizsko.
Časté útoky na územie moderného Kirgizska, ktorého cieľom bola lúpež, prinútili zástupcov miestnych kmeňov usilovať sa o spojenie s Ruskom.
Kirgizska v Ruskej ríši a ďalší rozvoj štátu
Prvé kirgizské krajiny a kmene sa pripojili k Ruskej ríši po roku 1850:
- V prvej polovici 50. rokov 20. storočia sa kmene Issyk-Kul stali ruskými subjektmi;
- Po roku 1855 sa k nim pridalo Chui Kyrgyz;
- V roku 1856 vstúpili do Ruska kmene Kirgiz z hôr Tien Shan a údolie Talas Valley;
- V roku 1863 sa všetky severné kmene Kirgizska dostali pod protektorát ruskej ríše;
- V roku 1876 sa kmene južného Kirgizska ako posledné stali súčasťou Ruska.
Prístupový proces sa uskutočnil počas konfliktov armády ruskej ríše s Kokand Khanate, ktorý bol úplne odstránený.
Úloha Ruska v rozvoji regionálneho hospodárstva je obrovská:
- Zrušil systém patriarchálneho otroctva;
- Zjednodušili inkaso daní, stali sa fixnými;
- S pomocou ruskej vlády zastavili občianske spory medzi kirgizskými kmeňmi;
- Začal proces presídľovania chudobných a bezesemenných roľníkov z južných a centrálnych oblastí ruskej ríše.
Séria nariadení týkajúcich sa masového presídľovania roľníkov, priaznivý vplyv na prechod na sedentárny spôsob života v Kirgizsku. Napriek všetkým výhodám vstupu Kirgizska do Ruska existovali určité nevýhody:
- Rusí osadníci priniesli s nimi nielen kapitalizmus a kultiváciu krajiny, ale aj množstvo revolučných myšlienok;
- Pozemky boli často zaistené v koloniálnom fonde;
- Daňové zaťaženie sa zvýšilo.
- Miestna populácia pokračovala v tradičných povinnostiach v prospech ich šľachty.
Po vypuknutí prvej svetovej vojny sa ekonomická situácia výrazne zhoršila. Ceny potravín sa niekoľkokrát zvýšili, Rusko masívne vyvážalo obilie a dobytok a miestne obyvateľstvo sa podieľalo na povinnej pracovnej práci. V roku 1916 vypuklo povstanie v Kirgizsku, ktoré bolo pevne potlačené v súlade s normami vojny.
Sovietskeho obdobia v dejinách Kirgizska
Po februárovej revolúcii v roku 1917 sa v regióne začali objavovať sovietsky vojaci a zástupcovia pracovníkov. Predložili spoločnú politiku bolševikov. Tradičný systém správy, zastúpený veľkými majiteľmi pôdy a kňazmi, naďalej pracoval v Kirgizsku. Prvé sovietske reformy boli vládnoucou elitou rozčarované. Bolo tam odporové hnutie nazvané "Basmachestvo". Do roku 1919 sa tento pohyb rozšíril po celej krajine. Aby ho potlačili, detašovanie Červenej armády boli poslané do Kirgizska, ktoré v rokoch 1919-1920 dokázali potlačiť rozsiahly odpor. Roztrúsené barmské detaily roztrúsené po celej krajine a pokračujú v ich kontrarevolučných aktivitách. Podľa oficiálnych štatistík boli Basmachi likvidované v roku 1920, ale podľa iných zdrojov robotníci pôsobili až do roku 1940.
V rokoch 1920-1930 bol Kirgizsko podrobený industrializácii a kolektivizácii:
- Dobytok od kočovníkov masovo vybraných;
- Populácia bola nútene vyháňaná do určitých krajín, čo znemožňovalo pastie hovädzieho dobytka, pošliapanie chudobných pasienkov;
- Nútení žiť v mestách, Kirgizci museli pracovať v nových továrňach a závodoch.
V roku 1929 bola v krajine prijatá prvá ústava. Bola zostavená bolševikmi a diktatúra proletariátu bola základom tohto dokumentu.
V druhej polovici 30. rokov 20. storočia bol Kirgizsko vystavený masovému potlačeniu. Výsledkom bolo zastrelenie nielen posledných predstaviteľov miestnej šľachtickej aristokracie, ale aj všetkých duchovných spolu so zástupcami národnej inteligencie. Začiatok druhej svetovej vojny ovplyvnil rozvoj regiónu. Veľké sovietske podniky sa začali presťahovať do Kirgizska, ktoré neboli ovplyvnené nepriateľmi. To viedlo k zmene národného zloženia sovietskej republiky a k novej etape industrializácie.
Po začiatku perestrojky v Kirgizsku vzrástol počet zrážok na medzietnických dôvodoch. Na ukončenie konfliktov medzi uzbeckými a kirgizskými boli do krajiny priniesené jednotky sovietskej armády.
Vytvorenie nezávislého štátu
V októbri 1990 najvyšší sovietsky štát Kirgizskej SSR premenoval sovietsku republiku "Kirgizsko". Etapy rozvoja krajiny:
- V roku 1991 zvolili prvého prezidenta, Askara Akayeva. Po svojom zvolení sa hlava štátu pokúsila so všetkou silou, aby neztratila moc z jeho rúk;
- Akayev bol opätovne zvolený ešte raz - v rokoch 1995 a 2000;
- V roku 2003 prezident uskutočnil referendum a snažil sa zmeniť ústavu a volebný systém;
- V roku 2005 sa konali ďalšie prezidentské voľby spolu s vlnou protestov. Akayev bol zvrhnutý;
- V júli 2005 bol Kurnmanbek Bakijev zvolený za prezidenta. Po svojom inaugurácii sľúbil, že obnoví poriadok v krajine;
- V roku 2006 sa ukázalo, že nový prezident nebude meniť vnútornú politiku štátu. To viedlo k ďalšej vlne demonštrácií a protestov. Pod tlakom opozície bol Bakijev nútený podpísať návrh novej ústavy, ktorá obmedzuje prezidentské právomoci;
- V roku 2010 bol Bakijev zvrhnutý. Dočasná vláda Kirgizska sa dostala k moci;
- V roku 2011 sa v krajine konali demokratické voľby, Atambayev sa stal prezidentom. Jeho mandát sa skončil v roku 2017.
Charakteristické znaky ústavy Kirgizska
Prvé pokusy o vytvorenie novej ústavy sa uskutočnili v októbri 1990. 27. októbra prijal Najvyšší soviets z Kirgiz SSR uznesenie o vytvorení komisie na prípravu ústavy. Do tej doby pracoval sovietsky dokument prijatý v roku 1978. V máji 1991 bola zriadená pracovná skupina na prípravu kirgizskej ústavy. Koncom roka členovia skupiny mohli vypracovať jeden projekt predložený Najvyššej rade na posúdenie. Dvakrát došlo k významným zmenám. Prezident Akayev sa aktívne podieľa na príprave ústavy. Bol schválený v máji 1993.
V roku 1994 sa hlavný dokument krajiny začal podstupovať dodatky a zmeny. Akayev bol znepokojený transformáciou parlamentu na dvojkomorovú. Ústava sa zmenila:
- V roku 1996 sa uskutočnilo referendum, ktoré rozšírilo právomoci prezidenta;
- V roku 1998 sa v Kirgizsku uskutočnilo ďalšie referendum, ktoré zvažovalo zmeny a doplnenia ústavy. Vďaka Akayevovej činnosti sa prezidentské právomoci ďalej zvyšovali;
- V roku 2003 sa ústava zmenila. Akayev sa pokúsil byť diktátorom s neobmedzenou mocnosťou;
- V roku 2006 po zvrhnutí Akayevovho režimu došlo k zmene ústavy. Prezidentská moc je podstatne obmedzená.
Po zvrhnutí režimu Bakijevovho režimu v roku 2010 boli k hlavnému dokumentu Kirgizska prijaté nové pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Na objednávku prezidenta Atambayeva boli zatknuté niektoré aproximácie Bakijeva.
Postavenie a povinnosti prezidenta Kirgizska
Princípy práce odborov štátnej moci v Kirgizskej republike sú zakotvené v ústave:
- založené na princípoch moci ľudí;
- predložené a poskytnuté predsedom;
- rozdelené na legislatívne, výkonné a súdne.
Od všetkých vládnych zložiek sa vyžaduje, aby pracovali na princípe interakcie medzi sebou. Legislatívnu moc zastupuje prezident, parlament a vláda. Voliči majú právo na legislatívnu iniciatívu. Za týmto účelom musíte zhromaždiť najmenej 30 000 podpisov.
Teraz hlavným legislatívnym orgánom v krajine je jednokomorový parlament, Zhogorku Kenesh. Prijíma všetky zákony, ktoré nevyhnutne podpísal prezident Kirgizska. Hlava štátu má právo udeliť právo veta na zákon prijatý parlamentom a poslať ho späť na revíziu.
Povinnosti a právomoci hláv štátov:
- Je oficiálnym hnutím štátu a najvyšším úradníkom v republike;
- Definuje všetky hlavné smery rozvoja zahraničnej a domácej politiky Kirgizska;
- Prijíma potrebné opatrenia na posilnenie zvrchovanosti republiky a ochranu jej územných hraníc;
- Zabezpečuje koordinovanú prácu všetkých najvyšších štátnych orgánov;
- Je zodpovedný voči ľuďom za fungovanie a zákonnosť práce vládnych zložiek;
- Zastáva funkciu veliteľa ozbrojených síl;
- Menuje predsedu vlády a ďalších vysokých vládnych úradníkov;
- Udeľuje hodnosť starších veliteľov ozbrojených síl.
Vláda Kirgizska je podľa ústavy krajiny zodpovedná parlamentu a prezidentovi. Hlava štátu má právo na legislatívnu iniciatívu, môže stanoviť pre vládu rôzne úlohy týkajúce sa ďalšieho rozvoja štátu.
Napriek všetkým svojim právomocám prezident Kirgizska nepatrí do pobočky výkonnej moci. On a parlament tvoria vládu. V niektorých prípadoch stanovených v ústave má hlava štátu právo rozpustiť vládu. Parlament môže vyhlásiť nedôveru prezidentovi a odobrať ho z funkcie.
Základné vládne zásady a postup menovania predsedu vlády
Vláda Kirgizska je najvyšším štátnym orgánom. To je zakotvené v ústave krajiny. Podriadený:
- Ministerstvo republiky;
- Štátne výbory rôznych druhov;
- Administratívne inštitúcie;
- Výkonné orgány;
- Všetka miestna samospráva.
Predseda vlády musí sledovať prácu vlády, určuje štruktúru štátnej moci a predkladá ju parlamentu na schválenie parlamentu.
Práca vlády Kirgizska súvisí s riešením všetkých otázok štátnej správy, ktoré nie sú v kompetencii parlamentu a prezidenta. Medzi hlavné úlohy patrí:
- Zabezpečenie implementácie všetkých ústavných noriem a zákonov prijatých Parlamentom a prezidentom republiky;
- Implementácia zahraničnej a domácej politiky štátu;
- Vykonávanie opatrení týkajúcich sa dodržiavania zákonov, práv a slobôd občanov;
- Monitorovanie práce orgánov súvisiacich s ochranou verejného poriadku a bojom proti zločinu;
- Vykonávanie finančnej, cenovej, tarifnej a inej štátnej politiky;
- Vývoj ročného štátneho rozpočtu. Vláda musí predložiť návrh rozpočtu parlamentu a prezidentovi;
- Zabezpečenie interakcie s občianskou spoločnosťou.
Zahraničná hospodárska činnosť je navyše priamou zodpovednosťou vlády štátu.
Postup výberu predsedu vlády (predseda vlády):
- Kandidáti na post nominovaní členmi parlamentu. Kandidát spravidla nominuje politická strana s najmenej 50% kresiel;
- Kandidatúru budúceho premiéra posúdi prezident;
- Hlava štátu do 3 dní vymenuje do funkcie.
Predseda vlády je povinný Parlamentu predložiť štruktúru vlády do 7 dní. Schválený zoznam sa predloží na podpis prezidentovi. Hlava štátu má právo nezávisle vytvoriť vládu, ak poslanci parlamentu nemôžu predložiť kandidátov na post predsedu vlády.
Zoznam prezidentov Kirgizska a ich hlavné zásluhy
Odvtedy, čo republika získala nezávislosť, bolo v prezidentských funkciách 5 ľudí:
- 1991-2005 - Askar Akayev. Akademik Akadémie vied Kirgiz SSR, ctihodný doktor a profesor v oblasti optiky a výpočtovej techniky. V roku 1990 sa stal prezidentom Kirgizskej SSR. V roku 1991 vyhlásil nezávislosť republiky. V roku 1995 bol opätovne zvolený za druhé funkčné obdobie. Opätovne zvolený tretíkrát v roku 2000. V roku 2005 bol zvrhnutý v dôsledku tulipánskej revolúcie. Hlavným dôvodom začatia nepokojov boli početné podvody v prezidentských voľbách v roku 2005;
- 2005-2010 - Kurmanbek Bakijev. Počas tulipánskej revolúcie slúžil ako predseda vlády. V prezidentských voľbách súťažil s Felixom Kulovom, ktorý stiahol svoju kandidatúru po Bakijevovom sľube, že ho urobí premiérom. V roku 2007 rozpustil parlament a uskutočnil referendum, zrušil post predsedu vlády. Roky Bakievovej vlády sa vyznačujú nárastom prezidentskej moci. V roku 2010 bol zvrhnutý, teraz žije v Bielorusku, získal občianstvo tejto krajiny. V neprítomnosti bol v Kirgizsku odsúdený na 24 rokov väzenia. Bieloruská prokuratúra odmietla vydať bývalého prezidenta kirgizským orgánom;
- 2010-2011 - Roza Otunbayeva. Vedúci dočasnej vlády Kirgizska. V máji 2010 bol vyhlásený za dočasného prezidenta Kirgizska. Druhá ženská prezidentka v moslimských krajinách. V súčasnosti zastáva pozíciu vedúcej medzinárodnej verejnej nadácie Roza Otumbaeva Initiative;
- 2011-2017 - Almazbek Atambayev. Hrdinom Kirgizskej republiky je všeobecne známe, že menoval svojich vodičov a strážcov na vysokých vládnych pozíciách. Osobný vodič prezidenta Ilmiyanov bol schopný vstúpiť do top 100 najbohatších ľudí v Kirgizsku po dobu 6 rokov;
- 2017-naše dni - Sooronbay Zheenbekov. Začal svoju kariéru učiteľa ruského jazyka a literatúry.
Nasledujúce prezidentské voľby v Kirgizsku by sa mali konať v roku 2023.
Prezidentská rezidencia a jej funkcie
Rezidencia hlavy štátu sa nazýva Biely dom. V roku 2005 bola budova počas nepokojov vážne poškodená. Zrekonštruovaná rezidencia bola zničená v roku 2010, keď vypukla oheň poškodené a zničené dokumenty v archívoch.
Budova, v ktorej sa nachádza recepcia prezidenta, má 7 poschodí a je postavená v typickom stalinistickom modernom štýle. Rezidencia bola uvedená do prevádzky v roku 1985. Spočiatku bola v budove umiestnená ústredná komisia KSSZ Kirgizskej SSR.
V súčasnosti je prezidentská moc v Kirgizsku vážne obmedzená ústavou. Zatiaľ nie je jasné, či je nový prezident spokojný s jeho úlohou, alebo sa pokúsi uskutočniť referendum, aby získal diktátorské právomoci. Z histórie Kirgizska je jasné, že to nepovedie k dobrému.
