V medzinárodnom práve nie je toľko krajín a štátov, ktoré majú relatívne mladú politickú históriu. Tieto právomoci zahŕňajú Fínsko. Táto malá krajina, umývaná z juhu a zo západu studenými vodami Baltského mora, zasadená do severozápadného rohu Škandinávskeho polostrova. Moderná história krajiny začala iba pred 100 rokmi. Počas tohto obdobia krajina získala všetky potrebné atribúty suverénneho štátu. Od tohto okamihu je v krajine predsedníctvo Fínska, kabinet ministrov sa pravidelne stretáva a Eduskunta funguje - fínsky parlament.
Suomi pod švédskym vplyvom
Samostatná geografická poloha nemohla súčasnému Fínsku zabezpečiť pokojný život a rozvoj. Krajina Suomi (staré meno) bola dlho na okraji svetovej politiky, zostávajúcou krajinou bez človeka. V týchto raných rokoch nebolo na tomto obrovskom území ani silní suverénni vládcovia ani jasne vymedzené suverénne územie. Prvé výhonky štátnosti prišli na tieto krajiny až v stredoveku, keď sa krajina stala kolóniou švédskeho kráľovstva.
Začínajúc novým tisícročím, keď väčšina európskych krajín bola dobytá normanmi, ktorí prišli z Dánska a Nórska, sa Fínsko dostalo na obežnú dráhu záujmov švédskych Kunungov. Švédsko, na rozdiel od susedných krajín, Nórska a Dánska, sa viac orientovalo na východ. Švédski obchodníci a princovia sa zaujímali o krajiny, ktoré sa tiahnu vo východnej časti Baltského mora. Varyags šikovne využili situáciu, ktorá prevládala na týchto územiach. Namiesto agresie mohli Švédov podmaniť miestne kmene podplácaním a obchodovaním. Vďaka inteligentnej politike Švédov rýchlo rozšírili svoj vplyv v celom pobaltskom regióne vrátane územia dnešného Fínska.
Približne moc švédskych kráľov a potom švédskej koruny na území moderného Fínska sa rozšírila od roku 1150. Presnejšie údaje o kolonizácii mesta Suomi smerujú do štrnásteho storočia, kedy boli jasne definované hranice majetkov švédskych kráľov a starovekého Novgorodu. Hranica švédskych majetkov v Karelii prešla pozdĺž rieky Nevy. S príchodom Švéds na území Suomi prichádza civilizácia. V južnom Fínsku sa začali objavovať prvé osady, ktoré čoskoro získali štatút miest. Celé južné pobrežie Fínska pokrýva sieť opevnených miest, námorných prístavov a pevností. Spolu s Vikingmi prišiel do Suomi kresťanstvo. Najvyšším orgánom v mene švédskej koruny v krajine vykonávali tieto osoby:
- Prvý vévoda, ktorý vládol vo Fínsku, bol Benedikt, vládol v rokoch 1284-1291;
- Waldemar, ktorý vládol len šesť rokov od roku 1302 do roku 1318;
- Manželka Valdemara - Ingeborga, ktorý obsadil trón vo vojne 41 rokov od roku 1318 do roku 1353;
- Benedikt, ktorý obsadil trón v rokoch 1353-1357;
- Karl (1465-1467);
- Johan, ktorý sa stal vévodom Fínska v roku 1556 a zastával tento post až do roku 1607;
- Adolf Gustov - švédsky kráľ, ktorý nesl titul vévoda z Fínska v rokoch 1607-1611.
Počas reformácie Fínsko, kráčajúce po švédskom kráľovstve, zahŕňa protestantizmus.
V polovici XVI. Storočia dosiahlo Švédsko vrchol politickej moci a stalo sa jedným z najväčších a najsilnejších štátov v Európe. Od tohto momentu Fínsko, ktoré má štatút konkrétneho princípu, dostáva od švédskej koruny určitú autonómiu. Od roku 1595 namiesto Suomi sa Fínske veľkovojvodstvo objavuje na politickej mape Európy. Hlavné mesto Abo sa stáva hlavným mestom novej štátnej formácie. Spočiatku, právo vládnuť vo Fínsku dostalo ušľachtilých feudálnych lordov.
Postavenie vojvoda Fínska s pristúpením Gustava Adolfa sa stáva výsadou kráľovskej osobnosti. Od polovice XVI. Storočia sa takmer všetci vládcovia, ktorí obsadili trón vo Vojvode Abo, stali kráľmi Švédska. Následne bol titul vévoda (princa) Fínska daný korunovanej osobe spolu s kráľovským titulom. Všetci nasledujúci monarchovia zo Švédska boli nazvaní kráľ Švédska a veľkovojvoda Fínska. Hlasné meno štátu Fínsku neposkytlo žiadne privilégiá. Krajina bola aj naďalej majetkom švédskej koruny. Dokonca aj formálne inštitúcie štátnej moci chýbali v krajine. Právna sila na území Fínskeho kniežatstva nesú kráľovské dekréty. Všetky rozkazy vévody boli urobené v mene kráľa a boli záväzné.
Fínsko v Ruskej ríši
Nová éra v dejinách Fínska sa začína v roku 1809, kedy sa Fínske veľkovojvodstvo stalo súčasťou ruskej ríše. Táto skutočnosť bola iniciovaná mierom Tilsit, ktorý bol uzavretý medzi cisárom Napoleonom a ruským carom Alexanderom I. Švédska, ako spojenec Veľkej Británie, bol nútený ísť do vojny s Ruskom, ale stratil ho. Bez ohľadu na to, ako sa snažil švédsky kráľ Gustáv IV., Za podmienok mierovej zmluvy Rusko prevzalo celé územie fínskeho kniežatstva. Na jar roku 1809 vydal cisár Alexander I. svojim dekrétom manifest, ktorý odkazoval na štátny systém Fínska v Ruskej ríši.
V súlade s textom manifestu dostala krajina administratívne hranice na svojom území. Zachoval vo Fínsku fínske zákony týkajúce sa systému vlády. Po prvýkrát v histórii fínskeho štátu sa zhromaždilo stretnutie, ktoré sa stalo prototypom fínskeho parlamentu. Následne sa Fínske veľkovojvodstvo stalo samostatným domom v administratívnom systéme Ruskej ríše. V Suomi sa aktívne rozvíja politické hnutie a priemyselná revolúcia prebieha rýchlym tempom. Fínsko spolu s Poľským kráľovstvom sa stalo základňou Ruska v západnej Európe. Pod cisárom Alexandrom II. Sa fínsky stal štátnym jazykom. Krajina dostáva väčšiu autonómiu. Avšak idyla vo vzťahu k Ríši s jej autonómnosťou skončila na konci XIX. Storočia, keď Fínsko čelilo kráľovskej politike núteného rusifikácie. Začiatok nezávislosti Fínska bol daný februárovou revolúciou. Od tejto chvíle sa krajina pustila do cesty nadobudnutia vlastnej štátnosti.
Nová história krajiny: prvý prezident Fínska
Po tom, čo sa dozvedeli o abdikacii Nichola II. V Suomi, začali v krajine nezvratné politické procesy. Všetky aktivity v oblasti sociálnej, politickej a administratívnej integrácie začaté v roku 1899 boli zrušené. Krajina dostala nového generálneho guvernéra. Po dlhej politickej pauze bol opäť zvolaný fínsky Sejm, ktorý urobil nezávislé rozhodnutie o vnútornej nezávislosti krajiny. Pokus dočasnej vlády zabrániť rýchlemu kolapsu bilaterálnych rusko-fínskych vzťahov s pomocou ozbrojených síl zlyhal. Ruské jednotky vo Fínsku sa stiahli z podania, zločinecký zbor a polícia boli rozpustené.
Napriek tomu, že Seimas v krajine bol formálne rozpustený, otázka nezávislosti bola vo vzduchu, postup, ktorý sa v krajine čoraz viac objasňoval. Počas leta 1917 bolo Fínsko roztrhané chaosom, anarchiou a nepokojmi. Októbrová revolúcia v roku 1917, ktorá ukončila vládu predbežnej vlády v Rusku, otvorila nové možnosti pre fínsku politickú triedu. Mesiac po udalostiach v Petrohrade prijal fínsky senát 4. decembra 1917 vyhlásenie o nezávislosti Fínska. Po dvoch dňoch fínsky parlament schválil rozhodnutie Senátu a súčasne vyhlásil Fínsko za republiku.
Vláda bolševikov vedená V. Leninom považovala otázku uznania nezávislosti Fínov za oficiálne uznanie. Občianska vojna, ktorá vyústila do konca roka, dávala bolševikom nádej, že Fínske veľkovojvodstvo zostane súčasťou sovietskeho Ruska. Tieto snahy neboli určené na splnenie. S podporou vojsk Kaiserovho Nemecka mohli jednotky verné fínskej vláde rozdrviť jednotky fínskej červenej gardy. S podporou Nemcov v prvej polovici roka 1918 si buržoazno-demokratické sily konečne obsadili moc v krajine. V máji toho istého roka sa konalo stretnutie fínskeho parlamentu, na ktorom sa hovorilo o zavedení monarchickej formy vlády v krajine. Výsledkom dlhej parlamentnej rozpravy bolo vyhlásenie Fínskeho kráľovstva.
Kráľovský trón mal dostať Frederick Karl, manžel sestry nemeckého cisára Wilhelma II. Tieto plány sa tiež splnili. Porážka Nemecka v prvej svetovej vojne viedla k tomu, že politická váha Nemcov vo Fínsku bola výrazne oslabená. Nový fínsky kráľ zostal v Nemecku, dokonca formálne nevstúpil do svojich práv. Počas krátkej existencie Fínskeho kráľovstva v neprítomnosti kráľa bola všetka moc v krajine v rukách Regency Council. Po tom, ako kráľ 12. decembra 1918 zrušil trón, bol Karl Gustav Emil Mannerheim zvolený za nového vedúceho Regency Council. Od tejto chvíle bude história krajiny úzko spojená s touto nejednoznačnou osobnosťou.
V lete 1919 nové zloženie fínskeho parlamentu opäť vrátilo Fínsko do lona demokratických štátov a obnovilo republikánsku formu vlády v krajine. Postavenie prezidenta Fínska bolo schválené ústavným zákonom, ktorý schválil Mannerheim ako regent. Výsledkom týchto transformácií boli prezidentské voľby 25. júla 1919. Vo vnútri múrov fínskeho parlamentu sa konala voľba nového hnutia. Na základe výsledkov tajného hlasovania sa Kaarlo Juho Stolberg, zástupca národnej progresívnej strany, stal prvým zvoleným prezidentom krajiny. Nový prezident krajiny pôsobil od júla 1919 do marca 1925.
Mannerheim, ktorý tiež postúpil, stratil. Dôvodom bola nedostatočná dôvera zo strany buržoáznej väčšiny v Mannerheim ako politická osobnosť. Podľa správ Carl Gustav Mannerheim viedol tajné rokovania s vodcami ruského bieleho hnutia, zvažujúc možnosť spoločných snáh poraziť bolševikov. Po svojom fiasku v júlových prezidentských voľbách, Mannerheim odišiel do Veľkej Británie.
Začiatkom roku 1925 bol v krajine zavedený nový postup pre voľbu hlavy štátu. Prezident nemal byť volený poslancami fínskeho parlamentu, ale volebná kolégia zastupujúca záujmy celej populácie Fínska. Tento postup s niekoľkými výnimkami pokračoval v pôsobení až do roku 1982, kedy bol v krajine zavedený zmiešaný volebný systém: celonárodné hlasovanie + výsledok hlasovania volebným kolégiom.
Povinnosti a právomoci prezidenta
Krajina Suomi, ktorá sa stala parlamentnou prezidentskou republikou v dvadsiatych rokoch minulého storočia, by mohla byť príkladom pre ostatné štáty, ako udržať politickú rovnováhu vo všetkých oblastiach vlády. V súlade s ústavným zákonom z roku 1919 stanovila fínska ústava jasné vymedzenie právomocí a postavenie prezidenta.
Prezident Fínska má zákonné právo iniciovať právne predpisy a zasielať svoje návrhy zákonov fínskemu parlamentu. Na žiadosť poslancov môže byť prezidentský návrh zaslaný na schválenie, na analýzu a diskusiu najvyššiemu alebo najvyššiemu odvolaciemu súdu Fínska.
Parlament postupne prijíma zákony a pošle ich na podpis prezidentovi krajiny. Hlava štátu má tiež právo obrátiť sa na Najvyšší súd o objasnenie podstaty zákona. Zákony, ktoré nepodpísal prezident, sú opäť zaslané do parlamentu, kde je potrebné hlasovať absolútnou väčšinou. V opačnom prípade sa zákon bude považovať za neprijatý.
Dekréty, rozhodnutia a nariadenia prezidenta majú legislatívnu silu, ale vo väčšine prípadov vyžadujú súhlas vlády republiky. Inaugurácia prezidenta sa koná v stenách fínskeho parlamentu v slávnostnej atmosfére. Od nástupu do funkcie je hlavnému štátu pridelený plat, ktorého výška je stanovená a určená príslušnými zákonmi. Funkčné obdobie prezidenta krajiny je 6 rokov. Keďže neexistujú politické prekážky, súčasný prezident môže prebehnúť na druhé funkčné obdobie. Základný zákon neustanovil obmedzenia počtu prezidentských podmienok. Osoba, ktorá vyhral v dôsledku volieb, mohla byť niekoľko po sebe nasledujúcich termínov.
Zodpovednosť fínskeho prezidenta zahŕňa zvolanie Sejmu v núdzových situáciách, rozpustenie fínskeho parlamentu, vyhlásenie nových parlamentných volieb. Je v kompetencii prezidenta Fínska udeliť odpustenie, rozhodnúť o udelení alebo odňatí štátneho občianstva, v praxi uplatňovať právo na oslobodenie (oslobodenie od výkonu v niektorých prípadoch zákonov krajiny).
Prezident je zodpovedný za štátny dohľad nad celým systémom štátnej moci v krajine. Hlava štátu zohráva úlohu rozhodcu medzi všetkými odvetviami štátnej moci v krajine.
Hlava štátu je najvyšším veliteľom ozbrojených síl krajiny.
Zodpovednosť prezidenta krajiny na medzinárodnej scéne je nasledovná:
- vymenovať veľvyslancov a konzulov do zahraničia;
- prijímať doklady zahraničných veľvyslancov;
- uzavretie zmlúv, odbory s cudzími štátmi so súhlasom fínskeho parlamentu;
- Prezident je oprávnený vyhlásiť mobilizáciu v krajine, uložiť stanné právo v krajine, vyhlásiť vojnu.
Predsedovia Fínskej republiky
So vznikom parlamentnej prezidentskej republiky v dejinách štátu bolo 12 prezidentov. Každá z nich bola na moci na nejaký čas a vládla krajine v najrozličnejších obdobiach svojej histórie. Zástupcovia štyroch politických síl sa stali hlavou štátu: Národnou progresívnou stranou, fínskym centrom, Národnou koalíciou a Sociálnodemokratická strana. Iba jeden z nich, Carl Gustav Mannerheim, šiesty prezident Fínskej republiky, bol nepristupujúci a nezávislý.
Po prvom prezidentovi v krajine, Kaarlo Juho Stolberg, nasledovalo predsedníctvo tieto osoby:
- Lauri Christian Relander, vládol v rokoch 1925-1931;
- Per Evind Swinhoodwood zastávalo predsedníctvo v rokoch 1931-1937;
- Kyote Kallio bol prezidentom republiky od marca 1937 do 19. decembra 1940 (obdobie sovietsko-fínskej vojny v rokoch 1939-40);
- Risto Ryti pôsobil od 19. decembra 1940 do 1. augusta 1944. Po odstúpení Fínska od vojny odstúpil;
- Karl Gustav Emil Mannerheim, ktorý sa stal prezidentom v decembri 1944 a zastával tento post až do 4. marca 1946. Podpísal prímerie so Sovietskym zväzom a vyviedol krajinu z vojny;
- Juho Kusti Paasikivi, panovanie 1946-1956;
- Urho Kaleva Kekkonen sa stal hlavou štátu v marci 1956 a tento post zastával najdlhšie, až do roku 1982;
- Mauno Henrik Koivisto prevzal predsedníctvo 27. januára 1982 a zostal vo funkcii za 4 417 dní až do marca 1994;
- Martti Ahtisaari sa stal prezidentom v marci 1994 a zostal na tomto poste až do marca 2000;
- Tarja Halonen bola predsedom krajiny 12 rokov od marca 2000 do marca 2012;
- Sauli Niinistö je súčasným prezidentom. Funkčné obdobie vyprší v roku 2024.
Inovácie v postupe voľby prezidenta Fínskej republiky a držby sú stanovené v novej ústave Fínska prijatej v marci 2000. Nový základný zákon schválil postup pri voľbe hlavy štátu na základe výsledkov priameho ľudového hlasovania. Funkčné obdobie každého prezidenta je 6 rokov. Od tohto okamihu nemôže každá hlava štátu držať vysokú pozíciu viac ako dva po sebe nasledujúce časy.
Oficiálnym sídlom hlavy štátu je Prezidentský palác, ktorý sa nachádza v hlavnom meste Helsinkách. Súbežne s ním sídli aj prezidentka Mäntuniemiho, postavená v roku 1993, ako rezidencia prezidenta. Tu žili prezidenti Fínska Mauno Koivisto, Martti Ahtisaari a Tarja Halonen. Dnes je byt obsadený súčasným prezidentom krajiny, Sauli Niinistö.
Zo všetkých uvedených prezidentov krajiny ponechalo v histórii významné miesto len päť. Per Evind Swinhoodwood je považovaný za predchodcu inštitúcie parlamentarizmu. V rokoch svojej vlády všetky strany komunistického druhu zmizli z politickej arény. Свинхувуд занимал активную антисоветскую позицию и ратовал за союз Финляндии с фашистскими режимами Италии и Германии. Ристо Рюти вошел в историю страны как президент, ввергнувший страну в пучину Второй мировой войны. Рюти стал единственным главой государства, который был впоследствии осужден за военные преступления.
Карл Густав Маннергейм является исторической личностью в истории Финляндии. Благодаря ему Финляндия из провинциальной страны превратилась в полноправный субъект международного права. При Маннергейме - президенте государственного совета обороны - возрождается финская армия. В 1933 году за политические и военные заслуги Маннергейму присваивается высшее воинское звание фельдмаршал Финляндии. Благодаря усилиям президента Маннергейма Финская Республика не стала в 1944 году зоной оккупации советскими войсками, сохранив свою независимость.
Два других президента Урхо Калева Кекконен и Мауно Койвисто сделали из Финляндии образцовую картинку. Благодаря усилиям обоих, страна прочно заняла место на международной арене, войдя в Европейский Союз в качестве полноценного члена, сумела сохранить свой нейтральный статус.
