Prezident Pakistanu je volený na 5 rokov, podľa ústavy krajiny. Hlava vlády sa vyberá úplne tradičným spôsobom: je volený osobitnou volebnou komisiou zloženou z členov senátu, poslancov národného zhromaždenia a poslancov parlamentu v štyroch provinciách. Jedna osoba môže mať predsedníctvo v Pakistane dva po sebe idúce termíny, ale nie viac. Legislatíva krajiny ustanovuje postup podvodu, ktorý končí rezignáciou hlavy štátu. Na tento účel musia 2/3 parlamentu hlasovať proti vodcovi krajiny.
Pokiaľ ide o postavenie prezidenta, podľa tradícií zavedených od roku 1947, kedy bola India rozdelená do dvoch štátov, skutočná moc v krajine patrí predsedovi vlády, hoci hlavou štátu je najvyšší veliteľ ozbrojených síl Pakistanu.
Stručná história štátu pred dobudovaním regiónu britskými jednotkami
V 4. storočí pred naším letopočtom napadli vojská Alexandra Veľkého územie moderného Pákistánu a Indie. Miestni obyvatelia, viedol kráľ Porom, dal dobyvateľom bitku, ale stratil. Po tomto sa krajina stala súčasťou ríše Alexandra Veľkého. Potom bola krajina niekoľkokrát dobytá a zmenila svoje vládcov:
- Po páde Macedónskej ríše sa krajina stala súčasťou mauryskej ríše;
- Potom boli územia moderného Pakistanu dobyté Grékmi, ktorí založili Indo-grécke kráľovstvo. Trvalo do roku 10 n. e;
- Postupne Scyty vyhnali Grékov a dobyli územia Indie a Pakistanu a založili Indo-Scythian kráľovstvo. Trvalo až do roku 400;
- Súčasne s posledným kráľovstvom existovalo aj Kušanské kráľovstvo na území severnej Indie;
- Potom Sassanidská ríša, Ephtali a Gupta bojovali za moc v regióne.
Až do začiatku VIII. Storočia sa všetci dobyvatelia postupne asimilovali s miestnym obyvateľstvom. V 8. storočí sa islam začal šíriť na územiach moderného Pakistanu, ktoré priniesli bojovníci slávneho arabského veliteľa Ibna Qasima. Postupom času si podmanil celé územie moderného južného Pakistanu, ktorý sa stal súčasťou arabského kalifátu. Na rozdiel od ostatných dobyvateľov Arabov aktívne propagoval islam na okupovaných územiach.
V XI. Storočí dal Mahmúd z Ghaznavi, padishah dynastie Ghaznavidovcov, viac ako 17 dobytí do severnej Indie a rozšíril hranice svojho kráľovstva. Po 100 rokoch sa mesto Lahore stalo centrom sultána Ghuridov, ktorý postupne dobyl centrálne regióny Indie. Po nejakom čase bol vytvorený Dillí Sultanate. V 16. storočí celé územie moderného Pakistanu vstúpilo do Mughalskej ríše. Pashtun-Surids neustále bojovali proti nim, ktorí chcú využiť moc v regióne. Smerom k 18. storočiu sa na území Indie a Pakistanu objavili silné feudálne štáty:
- V Pandžábu;
- Sindh;
- Baluchistan.
Najväčšími mocnosťami v tom čase boli Durrínska ríša a štát Sikh. V 19. storočí bolo celé územie moderného Pakistanu zachytené britskými vojskami, po ktorom sa stalo súčasťou britskej Indie.
Dominion Pákistán a rozvoj islamskej republiky do roku 1990
V júli 1947 britský parlament prijal dekrét o nezávislosti Indie, ktorej hlavným účelom bolo rozdeliť krajinu na Dominion Pákistán a Indiu. Názov "Pakistan" je stelesnením ducha moslimskej populácie regiónu, pretože "Paki" znamená pravý alebo čistý. Bangladéš vstúpil do dominanského štátu Pakistanu, ale Kašmír spadol pod vládu Indie, ako tu vládol Maharajah Hari Singh, hinduista. Napriek tomu asi 77% osôb z Maharády bolo moslimami. Vzbúrili sa proti svojmu panovníkovi, v dôsledku čoho vytvorili štát, ktorý sa stal súčasťou Pakistanu. Hlavnou úlohou Indie bola návrat územia Kašmíru, takže vypukol konflikt, ktorý trval až do roku 1949 a nazval prvú indo-pakistanskú vojnu.
Prvým vládcom dominancie v Pakistane bol Mohamed Ali Jinn, ktorý bol generálnym guvernérom. Po prijatí tohto postu v roku 1947 zomrel Jinna o rok neskôr z tuberkulózy a rakoviny pľúc. Ďalším vládcom Pakistanu bol generálny guvernér Khawaja Nazimuddzin. On vládol krajine až do roku 1951, v ktorom Pakistan vyhlásil svoju nezávislosť od britskej koruny. Tretím generálnym guvernérom Pakistanu bol Ghulam Muhammad. Napriek vyhláseniu nezávislosti krajiny ho Spojené kráľovstvo stále riadi. Obhajcovia nezávislosti sa pokúsili zmeniť túto situáciu:
- Ústavné zhromaždenie bolo zhromaždené, ktoré malo vyvinúť vlastný algoritmus riadenia štátu;
- V roku 1954 sa zhromaždenie rozpustilo, pretože Briti nepotrebovali nezávislý Pakistan. Formálnym dôvodom rozpustenia bola hrozba indických separatistov, ktorí pôsobili na východe krajiny;
- V roku 1955 bolo zvolané Druhé zhromaždenie, ktoré bolo schopné oslobodiť krajinu od vplyvu Veľkej Británie.
V roku 1956 sa Pakistan stal úplne nezávislým štátom. Bol známy ako Pakistanská islamská republika. Prvým prezidentom nového štátu bol Iskander Mirza, ktorého inaugurácia sa konala v roku 1956. Stav šéfa štátu zostáva rovnaký ako štatút generálneho guvernéra, zmenil sa len názov pozície.
Prvý prezident krajiny bol vynikajúci politik. Svojím rozkazom sa pokúsil vyrovnať rovnováhu politických síl v krajine. S cieľom znížiť vplyv moslimskej ligy vytvoril republikánsku stranu Pakistanu. Keďže hlava štátu si dobre uvedomovala silu náboženských vodcov v krajine, pokúsil sa znížiť svoj vplyv na politickú situáciu. V roku 1958 zrušil Iskander Mirza ústavu z roku 1956 a rozpustil parlament. Súčasne vymenoval Pashtuna Mohammeda Ayuba Khana za veliteľa ozbrojených síl krajiny. Spáchal však vojenský prevrat a prinútil prezidenta opustiť krajinu.
Po vyhlásení novej hlavy štátu Ayub Khan prestal pôsobiť na rôznych politických stranách a inicioval vytvorenie ústavy z roku 1962, v ktorej bola silu prezidenta značne posilnená. V roku 1969 bol Ayub Khan nútený odstúpiť, pretože už nemohol kontrolovať situáciu v krajine z dôvodu dlhej a vážnej choroby. Počas panovania tohto vodcu v krajine nastala druhá indo-pakistanská vojna.
V roku 1969 predsedníctvo obsadil ďalší pakistanský generál Yahya Khan. Na rozdiel od ostatných pakistanských vládcov generál nechcel dlho trvať na predsedníctve. Už v roku 1970 začal hľadať príležitosť presunúť svoje právomoci na inú osobu. Yahya Khan predstavil vláde svoju verziu dočasnej ústavy a v roku 1970 sa konali prvé všeobecné voľby v Pakistane. Prezident neustále usiloval o pokojné riešenie problémov v štáte, ale nakoniec to viedlo k politickému rozdeleniu a tretej indo-pakistanskej vojne. Keďže boli porazené pakistanské jednotky, Jahya Khan, ktorý bol zvrhnutý v roku 1971, bol uznaný vinným.
Ďalším hnutím štátu bol Zulfikar Ali Bhutto. Vyrobené pre krajinu:
- Pákistán odišiel z členstva v Britskom spoločenstve;
- Dohodli sa s Indiou Gándhíovou na odňatí indických vojakov z hraníc;
- Prijala novú ústavu v roku 1973;
- Vytvoril moc prezidentu Pakistanu čisto formálne, po ktorom okamžite prevzal funkciu predsedu vlády, ktorý mal v krajine skutočnú moc.
V roku 1977 sa v krajine uskutočnil vojenský prevrat, v dôsledku ktorého sa dostal k moci Mohamed Zia-ul-Haq. Obvinil predchádzajúceho premiéra z atentátov svojich politických protivníkov a postavil ho do súdneho procesu, ktorý sa rozhodol vykonať Zulfikar Bhutto. Zia-ul-Haq bol podporovateľom islamizácie Pakistanu a súčasne sa pokúšal vybudovať politické vzťahy so Spojenými štátmi americkými. Sovietsko-afganská vojna urýchlila proces zbližovania krajiny so Spojenými štátmi, pretože Pakistan bol na strane Afganistanu proti ZSSR. V roku 1988 bol prezident krajiny zabitý v leteckej havárii. Niektorí veria, že sa doňho priamo podieľal Sovietský zväz.
Ďalším hnutím štátu bol Ghulam Iskhak Khan, ktorý bol predtým predsedom Senátu. S ním dosiahla Pakistan tieto úspechy:
- Vyskytla sa demokratizácia spoločnosti;
- Opozícia získala mnoho práv a príležitostí na ovplyvnenie politickej situácie v krajine;
- Normalizované vzťahy s Indiou.
V Pakistane došlo aj k negatívnym zmenám. Napríklad korupcia na vládnej úrovni bola otvorená. Od investorov požadoval 10% transakcií, pretože ľudia dostali vládu prezývku "vláda desať percent". V roku 1990 bol prezident nútený prepustiť celú vládu. On sám odišiel z prezidentského úradu v roku 1993, pretože s novou vládou nemohol nájsť spoločný jazyk.
Prezidenti Pakistanu v 90. rokoch av XXI. Storočí
V roku 1993 sa Farooq Leghari stal prezidentom Pakistanu. Predsedom vlády s ním bol Benazir Bhutto. Podľa nej dosiahla korupcia v Pakistane bezprecedentné výšky. V roku 1996 bol prezident nútený prepustiť Bhutta z jeho funkcie a súčasne rozpustiť celú vládu. Ďalším predsedom vlády bol Šarif, ktorý okamžite začal bojovať s prezidentom Legariom. Prijal pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k ústavnej zmluve, vďaka čomu vedenie Pakistanu stratilo právo odvolať vládu.
Napriek všetkým reformám, ktoré uskutočnil hlava štátu, v roku 1997 bol Legari nútený odstúpiť. Ďalším prezidentom krajiny bol Rafik Tarar, ktorý zostal na pozícii až do roku 2001. Nový prezident nebol zaťažený zodpovednosťou, pretože všetka moc bola sústredená v rukách premiéra Sharifa. Obávajúci sa svojho postoja premiér odmietol vojenského veliteľa Mušarrafa, ktorý mal veľkú moc v armádnych kruhoch. V dôsledku toho armáda okamžite reagovala a uskutočnila prevrat v krajine. Predseda vlády bol zatknutý príkazom prezidenta a odsúdený na doživotné uväznenie. Avšak vďaka úplatku bolo toto opatrenie trestu čoskoro nahradené vyhostením do Saudskej Arábie.
Prezidenti Pakistanu v 21. storočí
Pervez Mušarráf (vládne 2001-2008) bol zvolený za prezidenta Pakistanu počas dvoch po sebe nasledujúcich termínov. Nová hlava štátu sľúbila ľuďom ukončiť korupciu, ktorú sa pokúsil dosiahnuť. Sila prezidenta bola založená na tom, že bol súčasne hlavou ozbrojených síl. Pri druhých voľbách v roku 2007 Najvyšší súd odmietol uznať Masharrafa za prezidenta, pokiaľ nebol rezignovaný ako vrchný veliteľ armády. V dôsledku toho musel hlava štátu opustiť vojenskú službu v tom istom roku na základe nepokojov v krajine. V roku 2008 bol nútený dobrovoľne odstúpiť.
Ďalším vedúcim Pákistanu bol Asif Ali Zardari. Rozhodol od roku 2008 do roku 2013. Po jeho zvolení došlo v krajine k nasledujúcim dôležitým udalostiam:
- Bol prisľúbený prechod na parlamentnú republiku, a to zmenšením úlohy prezidenta vo vláde;
- Zardari oficiálne poprel, že Pakistan pomáha islamským teroristom, čo spôsobilo negatívnu reakciu Al-Káidy;
- Nawaz Sharif sa pokúšal vzbudiť povstanie proti hlave štátu, ale bol brutálne potlačený;
- V roku 2011 bol v Pakistane likvidovaný terorista číslo 1 Usámu bin Ládina, čo zhoršilo vzťahy so Spojenými štátmi.
Aby sa ochránil pred možnými zhromaždeniami a protestmi, prezident vydal zákon, podľa ktorého každý vtip, urážka alebo anekdota o hlave štátu je zločinom, ktorý sa trestá až 14 rokov väzenia.
V súčasnosti je pakistanským prezidentom Mamnun Hussein, ktorý zastáva tento post od roku 2013.
Ústavné znaky Pakistanu, povinnosti prezidenta krajiny
Pakistan je v súčasnosti federálnou republikou prezidentského a parlamentného typu. Základným zákonom krajiny je Ústava z roku 1973, podľa ktorej Pakistan je islamská republika. Jediný moslim, ktorý má 45 rokov, môže byť prezidentom krajiny. Hoci má hlava štátu veľa právomocí, hlavnou osobou zapojenou do vlády by mala byť premiér, ktorý je vedúcim vlády. Zvolený predsedom vlády v parlamente.
V rokoch 1979 až 1985 bola ústava v Pakistane pozastavená. V roku 1985 bola vydaná ďalšia zmena, po ktorej bola ústavná zmluva opätovne spustená. Boli revidované, takže prezident získal tieto práva:
- Hlava štátu sa stala najvyšším veliteľom ozbrojených síl, vedúcim výkonnej moci, priamou súčasťou legislatívnej oblasti;
- Závislosť prezidenta na premiéroch zmizla;
- Vedúci Pakistanu bol schopný rozpustiť dolnú komoru parlamentu, menovať nové špeciálne voľby;
- Uskutočňovanie referend;
- Vymenúvať a schvaľovať žiadateľov o najvyššie vojenské posty v krajine.
V tejto forme Ústava fungovala až do roku 1997, po ktorej bol prijatý nový pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý vo veľkej miere negoval úpravu z roku 1985. Prezident opäť stratil svoje rozšírené právomoci a predseda vlády sa opäť stal kľúčovou osobou v štáte.
V roku 2003 bola v súlade s prezidentským dekrétom prijatá 17. zmena a doplnenie Pakistskej ústavy. Následne hlava štátu opäť získala viaceré právomoci, ktoré od neho odobrali v roku 1997. Teraz by mali byť všetky zmeny a doplnenia ústavy krajiny prijaté podľa nasledujúceho algoritmu:
- Iniciátorom môže byť ktorákoľvek z komôr parlamentu;
- Za to musia hlasovať 2/3 poslancov komory;
- Následne je pozmeňujúci a doplňujúci návrh zaslaný druhému parlamentu, kde musí byť schválený aj 2/3 poslancov;
- Následne je návrh zákona zaslaný na podpis prezidentovi, ktorý ho môže doplniť alebo odmietnuť podpísať.
Hlava štátu má v súčasnosti veľký vplyv na politickú arénu v krajine, ako aj v zahraničí.
Úloha vojenských a bezpečnostných síl pri vedení Pakistanu
Na základe situácií, ku ktorým došlo na konci 20. a začiatku 21. storočia, možno vidieť, že vojenská elita má veľký vplyv na štátnu politiku. Armáda je schopná uskutočniť vojenský prevrat v krajine v krátkom časovom období, čo už bolo opakovane preukázané. Velitelia pakistanských ozbrojených síl sa stali 4 krát prezidentmi:
- V roku 1958 sa k moci dostal generál Ayub Khan;
- V roku 1969 odovzdal otroky svojmu predchodcovi generálovi Yahya Khanovi;
- V roku 1977 sa vďaka vojenskému prevratu stal generálom Zia-ul-Haq prezidentom;
- V roku 1999 prišiel k moci generál Mušarráf.
Vojenská vláda tvrdo bojovala s opozíciou a vládou Pakistanu s železnou päsťou. Až doteraz má vojenská elita v regióne obrovský vplyv, keďže armáda môže diktovať svoje podmienky z pevnej pozície. Okrem ozbrojených síl ovplyvňujú krajiny aj tieto špeciálne služby a sily:
- Spojené vojenské spravodajstvo;
- Vojenská spravodajská služba;
- Federálna vyšetrovacia agentúra;
- Ministerstvo vnútra.
Polícia a iné polovojenské jednotky môžu tiež ovplyvniť politickú situáciu v krajine.
Úloha náboženských vodcov v riadení islamského štátu Pakistanu
Podľa ústavy je islam štátnym náboženstvom Pakistanu. Štát musí poskytnúť všetkým svojim občanom potrebné podmienky na dodržiavanie všetkých základných zásad náboženstva. Aj v ústave krajiny zákon ustanovuje, že Pakistan je povinný udržiavať bratské a priateľské vzťahy s inými krajinami moslimského sveta. To spôsobilo agresiu al-Káidy proti prezidentovi Zardariovi, ktorý nepodporoval islamských teroristov.
Všetky zákony, ktoré prijme prezident a parlament, musia byť v súlade s predpismi islamu. To je tiež zakotvené v ústave krajiny. Implementácia týchto požiadaviek je monitorovaná osobitnou radou islamskej ideológie. Участие религиозных деятелей ислама в политике государства отражается через огромное количество различных религиозных партий и организаций, которые существуют в стране.
Около 3/4 всех мусульман, проживающих на территориях Пакистана, являются представителями суннизма ханафитского толка. Около 20% жителей являются шиитами. Менее 4% местных граждан являются ахмадийцами, они не причислены к мусульманам. Когда к власти в Пакистане пришёл генерал Зия-уль-Хака, он решил подвергнуть исламизации все сферы гражданского общества. Таким образом, президент боролся с оппозицией.
Резиденция президента Пакистана
В настоящее время официальной резиденцией главы страны является Айван-е-Садр. Данное здание расположено недалеко от парламента Пакистана. Строительство резиденции было завершено в 1988 году, когда главой государства был Гулам Исхак Хан. Президент Первез Мушарраф не использовал резиденцию по назначению, так как он располагался в Доме Армии, а вот Асиф Али Зардари переехал в Айван-е-Садр ещё до своей инаугурации. Там же была расположена приёмная президента. Во время волнений и антиправительственных восстаний здание практически не пострадало.
