Človek sa označuje za "kráľa prírody" a človek musí priznať, že v tom je veľa pravdy. Už asi päťdesiat tisíc rokov sme cestovali pôsobivým spôsobom zo zvieracích koží a kamennej sekery do jadrového reaktora a vesmírnych letov. Napriek nespochybneným úspechom je moderný muž taký bezmocný pred silou prvkov ako jeho vzdialený predchodca Cro-Magnona. Sily prírody sú také veľké, že pred nimi je všetka sila našich technológií bezmocná.
Stovky a tisíce rozličných prírodných katastrof, nebezpečných a núdzových situácií sa na Zemi vyskytujú ročne: hurikány, tornády, požiare, záplavy, zemetrasenia atď. Veľké množstvo ľudí sa stalo obeťami. Okrem toho samotná ľudská hospodárska činnosť je zdrojom vážneho potenciálneho nebezpečenstva. Jeho výsledkom sú často mimoriadne udalosti spôsobené človekom, ktoré môžu v dôsledku ich následkov prekročiť akékoľvek hurikány alebo zemetrasenia. Ako príklad možno uviesť Fukushima alebo Černobyl.
Ešte väčšie nebezpečenstvo a zničenie sú vojny, ktoré sú sami o sebe hroznou katastrofou. Okrem nebezpečenstva vyplývajúceho z vedenia nepriateľstva vedú k utečencom a skutočným humanitárnym katastrofám, predovšetkým z ktorých trpí civilné obyvateľstvo. Od začiatku deväťdesiatych rokov sa vo svete vyskytlo 38 miestnych vojenských konfliktov a 41 malých vojen.
Nie je vždy možné pochopiť príčiny núdzových situácií alebo ich zabrániť, ale riešiť následky nekontrolovateľných prvkov a pomôcť im obete nielenže sú schopné, ale aj povinné. V každej krajine existuje špeciálna štruktúra (alebo niekoľko), ktorej úlohy zahŕňajú odstránenie následkov núdzových situácií a pomoc civilným obyvateľstvom v núdzových situáciách.
V našej krajine takéto povinnosti vykonáva ministerstvo mimoriadnych situácií (MES) Ruskej federácie. Rozhodnutie o zavedení alebo nie výnimočného stavu na určitom území podáva vláda Ruskej federácie, ministerstvo pre mimoriadne situácie alebo osobitné komisie. Práca špeciálnych služieb, vládne agentúry, miestne samosprávy a iné inštitúcie a organizácie v núdzových situáciách upravuje federálny zákon (FZ) "O ochrane obyvateľstva a teritórií pred núdzovými situáciami".
Čo je núdzová situácia?
Núdzová situácia (ES) je situácia, ktorá vznikla v určitej oblasti v dôsledku nehody spôsobenej človekom, prírodného javu alebo prírodnej katastrofy. Je spravidla hrozbou pre život a zdravie ľudí, ničí hmotné hodnoty, poškodzuje prírodné prostredie a národné hospodárstvo.
Média často používajú termín "extrémna situácia" (ES), ktorý označuje rôzne prípady: nehody, požiare, abnormálne pracovné situácie atď. V týchto situáciách (ES a ES) je veľa spoločných, avšak ES je oveľa významnejší ako vážne dôsledky.
V opise núdzových situácií sa nachádzajú slová "nehoda", "katastrofa" a používajú sa ako synonymá. To nie je úplne správne. Nehoda - núdzová situácia spojená s technikou alebo mechanizmami. Napríklad rozpad výrobnej linky, havária vozidla, únik chemikálií. Veľkosť takýchto incidentov sa značne líši. Katastrofa je širší termín, označuje tragickú nehodu so značnými škodami a spravidla s masívnou porážkou a smrťou.
Existujúce klasifikácie núdzových situácií
V súčasnosti existuje niekoľko klasifikácií núdzových situácií. Na základe povahy príčin mimoriadnych udalostí je možné ich rozdeliť do dvoch veľkých skupín:
- konfliktu;
- bezkonfliktný.
Prvá skupina zahŕňa všetky druhy mimoriadnych udalostí spôsobených vojenskými akciami, konflikty na náboženskom a národnom základe, teroristické činy, nekontrolovaná kriminalita, revolúcie, nepokoje atď. Ide o núdzové situácie spôsobené ničivými ľudskými činnosťami alebo konfliktmi medzi skupinami ľudí. Núdzové situácie druhého typu zahŕňajú nehody a katastrofy v priemysle a prirodzené núdzové situácie, ako aj environmentálne katastrofy.
Núdzové situácie sú neúmyselné a úmyselné. V druhom prípade ide zvyčajne o útoky.
Najdôležitejším faktorom klasifikácie a posúdenia núdzovej situácie je rozsah a rozsah škôd spôsobených núdzovou situáciou. Dôsledky núdzových situácií sa posudzujú tu: veľkosť lézie, straty medzi obyvateľstvom, škody na infraštruktúre a životné prostredie. Tento aspekt je veľmi dôležitý pre plánovanie a realizáciu záchranných a iných prác.
Škody z mimoriadnych udalostí môžu byť priame a nepriame (nepriame). Prvý typ zahŕňa náklady na zničenie a poškodenie, škody spôsobené zlyhaním podnikateľských zariadení, poškodenie prírodných zdrojov, zdravotné postihnutie pracovníkov v dôsledku zranenia. Nepriama škoda: hospodárske straty spôsobené ukončením hospodárskej činnosti, náklady na odstránenie následkov núdzových situácií, sociálne zabezpečenie obyvateľstva zasiahnutého núdzovým stavom atď. Často nepriame škody sú oveľa priamejšie a môžu mať desaťročia negatívny vplyv na ekonomiku krajiny.
Na základe klasifikácie podľa stupňa poškodenia sú núdzové situácie:
- Miestny znak. V tomto prípade núdzová zóna nepresahuje územie zariadenia, kde došlo k incidentu. Počet obetí nepresahuje desať ľudí a škoda - 100 tisíc rubľov;
- Mestský charakter. Núdzová zóna neprekračuje hranice osady alebo mesta federálneho významu. Počet obetí nepresahuje 50 osôb a výška škody je 5 miliónov rubľov;
- MEDZIMESTSKÉ prírode. V takejto situácii postihnutá oblasť zasahuje do niekoľkých lokalít, počet obetí presahuje 50 osôb a hmotná škoda predstavuje viac ako 5 miliónov rubľov;
- Regionálna povaha. Počet obetí je viac ako 50, ale nie viac ako 500 ľudí, a výška škody je viac ako 5 miliónov rubľov, ale nepresahuje 500 miliónov rubľov. V tejto núdzovej situácii nepresahuje hranice jedného subjektu Ruskej federácie;
- Medziregionálna povaha. V tomto prípade havarijná zóna naraz ovplyvňuje niekoľko federálnych subjektov naraz, počet obetí nepresahuje 500 osôb a škoda nepresahuje 500 miliónov rubľov;
- Federálny charakter. Táto skupina zahŕňa núdzovú situáciu, v dôsledku ktorej počet obetí presahuje 500 osôb alebo výška materiálnej škody je viac ako 500 miliónov rubľov.
Existujú aj cezhraničné mimoriadne situácie, pri ktorých napríklad dôjde k nehode alebo katastrofe mimo ruských hraníc, ale škodlivé faktory majú škodlivý vplyv na naše územie. Pred niekoľkými rokmi prenikol čínsky podnik jedovaté látky, ktoré potom spadli do ruskej časti Amur.
Tiež mierové núdzové situácie sú klasifikované podľa charakteru nárazového konania (núdzový faktor). Tento moment je veľmi dôležitý, pretože povaha zdroja núdzovej situácie určuje povahu vedenia záchranných a iných naliehavých opatrení v zóne katastrofy. Zdroj katastrofy môže byť:
- tepelné;
- mechanická;
- biológie;
- žiarenie;
- chemická.
Z povahy výskytu núdzových situácií sú rozdelené na:
- prírodný;
- umelý;
- životného prostredia;
- sociálne;
- kombinovať.
Podľa rýchlosti vývoja udalostí sú núdzové situácie:
- náhle - zemetrasenia, výbuchy, dopravné nehody;
- rýchle požiare, emisie rádioaktívnych alebo toxických látok;
- mierne - záplavy, sopečné výbuchy.
Prirodzené núdzové situácie: Všeobecný popis a vlastnosti
Najrozsiahlejšia trieda mimoriadnych situácií, ktorá zahŕňa katastrofy spôsobené elementárnymi silami prírody. Táto skupina zahŕňa zemetrasenia, suchá, tornády, bahno, prachové búrky, hurikány, lavíny v horách, sopečné výbuchy a oveľa viac. Je taký početný, že pre pohodlie je rozdelený na niekoľko podskupín.
Existujú napríklad mimoriadne udalosti spôsobené hydrometeorologickými javmi, ako je silný vietor, príliš silné zrážky, sneženie, sucho atď. Roshydrometcenter sa zaoberá touto núdzou v našej krajine.
Klimatické prírodné javy - najčastejší vinník pri výskyte mimoriadnych udalostí na planéte. Navyše, oni sú zodpovední za väčšinu obetí, ktorí spadajú do prirodzených núdzových situácií. Podľa OSN tento počet dosahuje 90%.
Druhým druhom prirodzenej núdze sú nebezpečné geofyzikálne javy, ako napríklad zemetrasenia a sopečné výbuchy. Nemajú rovnocennú ničivú kapacitu. Silné zemetrasenie mohlo zničiť veľké mesto, čo spôsobilo smrť stoviek tisíc ľudí. Sopky majú nič menej ničivú silu - osud rímskeho mesta Pompeje je jasným dôkazom toho.
Bohužiaľ, takýto deštruktívny prírodný fenomén ešte nedokážeme s istotou predpovedať, a preto je ochrana obyvateľstva a území pred núdzovými situáciami tohto typu veľmi ťažká. Zostáva len riešiť ich dôsledky. Takmer 40% územia Ruska patrí do oblasti so zvýšeným seizmickým nebezpečenstvom a môže dôjsť k 9% zemetrasení až do 7-8.
Ďalšou nebezpečnou podskupinou prirodzených núdzových situácií sú geologické núdzové situácie. Patria k nim zosuvy pôdy, bahno, úbytok pôdy, lavíny, prachové búrky.
V samostatnej podskupine prirodzených núdzových situácií patria rôzne morské prírodné javy: tajfúny, cunami, silné búrky, intenzívny ľad. Je zrejmé, že takéto núdzové situácie sú nebezpečné pre pobrežné oblasti, okrem toho spôsobujú značnú škodu lodnej doprave a morskému rybolovu.
Aj prirodzené núdzové situácie zahŕňajú masívne poškodenie hospodárskych zvierat a rastlín rôznymi chorobami alebo škodcami. Tieto núdzové situácie nevedú k smrti ľudí a zničeniu hmotných predmetov, ale sú vystavené významným ekonomickým stratám. Veterinárne služby sa podieľajú na prevencii a kontrole takýchto núdzových situácií tohto druhu.
Prirodzenou núdzou pre Rusko s prirodzeným charakterom sú lesné požiare. Toto napomáhajú obrovské oblasti lesa v našej krajine. Od 10 do 30 tisíc požiarov rôznej veľkosti a zložitosti sa každoročne zaznamenáva. Spôsobujú obrovské škody na hospodárstve krajiny.
Osobitné mimoriadne situácie, ich opis a vlastnosti
Núdzové situácie súvisiace s núdzovými situáciami na rôznych technických zariadeniach: továrne, elektrárne, potrubia, skladovacie priestory, doprava atď. Sú vyrobené človekom. Táto skupina je tiež celkom početná a heterogénna. Zahŕňa rôzne druhy núdzových situácií, ktoré sa líšia svojou povahou (škodlivými faktormi) a rozsahom.
Najťažšie a najnebezpečnejšie sú nehody, ktoré môžu viesť k uvoľneniu toxických chemických alebo rádioaktívnych látok. Takéto prípady predstavujú významnú hrozbu pre ľudské zdravie a životné prostredie. Žiadne menej nebezpečné úniky biologicky nebezpečných látok.
Medzi mimoriadne udalosti spôsobené človekom patria dopravné nehody, požiare v priemyselných zariadeniach, kolaps budov a stavieb.
Núdzové situácie súvisiace s kritickou infraštruktúrou ľudských sídiel sú obzvlášť nebezpečné: nehody s elektrickými rozvodmi, mestské čistiarne odpadových vôd, vykurovacie siete atď. Moderní ľudia sú na to všetko veľmi závislí, vypínať elektrickú energiu vo veľkom meste po dobu aspoň jedného dňa úplne narúša normálny rytmus svojho života. Takéto mimoriadne situácie nie sú nezvyčajné.
Ďalším typom nebezpečných mimoriadnych udalostí sú nehody pri hydraulických konštrukciách: priehrady, priehrady. Môžu viesť k mnohým stratám a záplavám veľkých oblastí.
Environmentálne núdzové situácie a ich vplyv na flóru a faunu
Ekologické núdzové situácie - vytvorenie situácie na určitom území, ktoré nepriaznivo ovplyvňuje flóru a faunu, ako aj všeobecný stav vodného a ovzdušie. Príčinou tohto typu núdze môže byť závažná technogénna havária alebo prírodná katastrofa, neefektívna (alebo dokonca jednoducho barbarská) ľudská ekonomická činnosť.
Príkladom udalosti spôsobenej človekom, ktorá viedla k vzniku mimoriadnych udalostí v oblasti životného prostredia, môžu slúžiť ako tragické udalosti v jadrovej elektrárni v Černobyle, výsledkom bolo odcudzenie obrovských území. Nespravodlivý postoj človeka k prírode však vedie k katastrofám a núdzovým situáciám častejšie než nehody. Napríklad produkcia podložia spôsobuje pokles pôdy, zosuvy pôdy a zosuvy pôdy a odlesňovanie znižuje biodiverzitu a spôsobuje bahno a záplavy. Veľké emisie skleníkových plynov do atmosféry môžu vážne zvýšiť úroveň oceánov a záplavových pobrežných oblastí.
Sociálne núdzové situácie
Tento druh núdze nastáva v dôsledku ostrého konfliktu medzi sociálnymi skupinami. Príčiny takejto katastrofy sú úplne odlišné: politické alebo náboženské rozpory, ťažká ekonomická situácia v krajine, sociálna nespravodlivosť. Sociálne núdzové situácie zahŕňajú revolúcie, pouličné nepokoje, ozbrojené konflikty.
Často sociálne núdzové situácie zahŕňajú aj terorizmus, ktorý sa považuje za osobitnú formu politického boja. Dôsledky teroristických útokov sú veľmi vážne a spôsobujú nielen materiálne škody a zabíjajú nevinných ľudí, ale vytvárajú atmosféru strachu a nedôvery v spoločnosti. V súčasnosti je problém globálneho terorizmu veľmi akútny, možno ho nazvať jednou z hlavných výziev modernej civilizácie.
Aby sa zabránilo teroristickým útokom alebo aby sa eliminovali ich následky, môžu byť zapojené vnútorné jednotky a iné vojenské jednotky.
Je dosť ťažké predchádzať sociálnym núdzovým situáciám, pretože dôvody ich výskytu sú veľmi subjektívne a nie vždy jasné. Na odstránenie a predchádzanie sociálnym prevratom je nevyhnutná vážna komplexná práca špeciálnych služieb, politikov, lekárov, psychológov a médií. Chudoba, nezamestnanosť, nedostatok vyhliadok, nerovnosť a nezákonnosť - to je základ pre rôzne sociálne výbuchy a občianske konflikty.
Kombinované núdzové situácie
Núdzový stav tohto typu je kombinácia havarijných situácií niekoľkých typov, ktoré sú popísané naraz a ktoré sa vyskytujú v určitej oblasti. Okrem toho sú kombinácie odlišné. Veľmi často dochádza k masovým nepokojom alebo dokonca k ozbrojeným konfliktom. Napríklad jedným z predpokladov na začatie nepokojov v Sýrii, ktorá sa neskôr rozrástla do občianskej vojny, bolo značné sucho, ktoré viedlo k nedostatku a zvýšeniu nákladov na jedlo. Podobné príbehy sa často stali v minulosti: bezprostrednou príčinou revolúcie v roku 1917 v Rusku boli prerušenia dodávok obilia do Petrohradu.
Nehody spôsobené ľudskou činnosťou často vedú k environmentálnym katastrofám, protesty a nepokoje sú často pozorované v oblastiach postihnutých konaním nepriateľských akcií.
Kombinovaná povaha stavu núdze značne komplikuje ochranu obyvateľstva a území pred núdzovými situáciami a elimináciu ich následkov.
Princípy ochrany obyvateľstva v núdzových situáciách
Ako chrániť občanov a minimalizovať škody z núdze? Existuje jediný univerzálny recept na ochranu obyvateľstva pred katastrofami a katastrofami, ktoré sú vo svojej podstate tak odlišné? A komu sú funkcie riešenia núdzových situácií?
V našej krajine je štátna politika v oblasti ochrany obyvateľstva pred núdzovými situáciami vykonávaná osobitnou štruktúrou - ministerstvom mimoriadnych situácií. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
