K dnešnému dňu na svete zostáva veľa štátov, v ktorých sa úplne zachovala autokratická forma vlády. Formálne sú takmer všetky štátne formácie na politickej mape sveta rozdelené do dvoch typov - ústavnej monarchie a republiky. V prvom prípade je formálnym hlavou štátu monarcha. Vo väčšine prípadov sa hlava štátu stáva prezidentom, ktorého štatút je zakotvený na legislatívnej úrovni.
V skutočnosti však doteraz neexistujú existujúce systémy štátnej a politickej štruktúry v klasickej forme. Mnohé štáty sledujú svoju vlastnú cestu rozvoja, kde je všetka politická a najvyššia moc sústredená v rukách malej skupiny ľudí spojených spoločnými politickými názormi a ideologiou strany. Jedným z týchto štátov je Kórejská ľudovodemokratická republika - najkritickejší a autokratický štát našej doby. Toto je možno jediná krajina na svete, na čele ktorej je politický režim, ktorý sa v skutočnosti zmenil na uzavretú kastu.
Je zaujímavé, že súčasná ústava KĽDR legitimizuje dedičný a rodinný princíp tvorby moci v krajine a legitimizuje autokratickú formu vlády. V praxi sa všetky existujúce, v súlade so základným zákonom, reprezentatívne orgány Severnej Kórey stali typickými simulakrami len s formálnou autoritou.
Pozadie vzniku severokórejského štátu
Počas šiestich storočí bola Kórea jediným štátom, v ktorom každá najvyššia moc patrila kráľom a cisárom. Na konci XIX. Storočia sa krajina krátko stala impériou. Celá štátna moc v krajine prechádza na cisára. Napriek tomu, že má vlastné vládne nástroje, krajina je neustále v tieni svojho východného suseda. Vo všetkých oblastiach života kórejskej spoločnosti sa cíti japonský vplyv, ktorý nakoniec dosiahne celoštátnu úroveň.
Počas prvej dekády 20. storočia sa uskutočňuje množstvo historicky významných udalostí, v dôsledku ktorých Kórea stráca svoju nezávislosť. Po prvé, územie Kórey sa stáva scénou vojenskej konfrontácie medzi dvoma impériami: Ruskom a Japoncom. Po víťazstve v rusko-japonskej vojne v rokoch 1904 - 2005 získala japonská ríša úplnú slobodu konania na Kórejskom polostrove. V dôsledku zmluvy podpísanej oboma krajinami v novembri 1905 sa Kórea stáva ochrancami japonskej ríše. Tento dokument bol začiatok konca nezávislej existencie kórejského štátu. Za päť rokov sa v auguste 1910 nahradí protektorát plnohodnotným pripojením Kórejského polostrova. Od tejto chvíle a počas nasledujúcich 35 rokov sa Kórea stáva japonskou kolóniou, kde je všetka moc v rukách generálneho guvernéra. Dekréty a rozkazy vydané vymenovanými osobami japonského cisára niesli silu legislatívy, ktorá upravovala všetky sféry sociálneho a spoločenského života kórejskej spoločnosti.
Kórea v stave japonskej kolónie zostala presne 35 rokov. Japonská okupácia polostrova sa skončila v auguste 1945, keď do krajiny vstúpili sovietske a americké vojská. Sovietske jednotky obsadili severnú časť krajiny, zatiaľ čo americké vojská boli umiestnené v južnej časti Kórejského polostrova. Na konci Postupimskej konferencie bola 38. rovnobežkou hranica vymedzenia spojeneckých síl. V každej časti kedysi zjednotenej krajiny fungovali jej správy, spoliehajúc sa na sovietske a americké okupačné sily. Napriek skutočnosti, že bývalí spojenci v protihitlerovej koalícii deklarovali, že čo najskôr bude obnovený kórejský štát, pokusy nájsť kompromis medzi severom a juhom zlyhali.
Ak neexistuje cesta von zo slepej uličky, obe strany politického konfliktu sa rozhodli konať nezávisle. V roku 1948 bolo 15. augusta v oblasti zodpovednosti amerických jednotiek vyhlásené vytvorenie nového štátu, Kórejskej republiky. Ako odpoveď na tento politický demarš, komunisti severokórejskej, podporovaní Čínou a Sovietskym zväzom, oznámili vytvorenie Kórejskej ľudovodemokratickej republiky. 38. rovnobežka sa stala hranicou medzi dvoma kórejskými štátmi, ktorá sa zmenila na umelú bariéru, ktorá rozdelila kórejský polostrov a kórejský ľud na dve časti.
Na juhu krajiny vládla prezidentka Lee Seung Man zvolená 24. júla národným zhromaždením. Spolu so založením prezidentskej funkcie v Južnej Kórei boli vytvorené všetky potrebné vládne orgány. Všetky právomoci americkej vojenskej administratívy boli prevedené na novú vládu Kórejskej republiky.
Model severokórejskej vlády
V severnej časti polostrova na území Kórejskej ľudovodemokratickej republiky sa kurz najprv začal stavať na socialistickom modeli štátu, kde všetky hlavné funkcie krajiny boli zverené strane elitu. Hlavnou politickou silou v KĽDR bola Kórejská labouristická strana, ktorej vedenie sa podarilo sústrediť sa do plnej moci. Špičkové vedenie strany, v čele s predsedom TPK, sa stalo nominálnou vládou krajiny a združuje legislatívne a výkonné právomoci. Prvá severokórejská ústava bola prijatá 8. septembra 1948.
V súlade so znením základného zákona celá moc v krajine patrila ku kórejskému ľudu, ktorý by sa pod prísnym vedením Kórejskej labouristickej strany mal snažiť vybudovať silný a silný socialistický štát. Súčasťou prvej ústavy sú články definujúce hlavné orgány štátnej moci v krajine. Najmä tieto zahŕňajú:
- Najvyššie ľudové zhromaždenie je najvyšším legislatívnym a zastupiteľským orgánom KĽDR;
- Predseda Výboru pre štátnu obranu - najvyššie vojenské postavenie v krajine;
- Štátny obranný výbor je hlavným vojenským orgánom v krajine;
- Prezidium Národného zhromaždenia;
- Kabinet ministrov je výkonným orgánom v krajine.
Na miestnej úrovni boli regionálne ľudové zhromaždenia a miestne občianske výbory oprávnené.
Podľa textu Severokórejskej ústavy je hlavným mestom štátu Soul, mesto nachádzajúce sa v južnej časti Kórejského polostrova a nachádza sa mimo oblasti zodpovednosti severokórejských orgánov.
V ústave Kórejskej republiky av základnom práve KĽDR je myšlienka jednoty kórejského štátu redline. Každá zo strán - politický režim Južnej Kórey a vedenie strany Severnej Kórey - si stanovila ambiciózne ciele a ciele zamerané na skoré zjednotenie Kórey pod jedinou administratívou a na základe jednej ideológie.
Ako možno vidieť z textu základného zákona, post severokórejského prezidenta sa ani neobjavuje v najvyšších stupňoch moci KĽDR. Zásady demokracie v Severnej Kórei, ktoré sú známe ľubovoľnému národno-demokratickému štátu, sú zverené vládnym orgánom. Jediným a významným pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom k tomuto všetkému je úplná kontrola strany nad vládnymi zložkami.
Severokórejský prezident
V roku 1946 prevzala Kim Il Sung, panstvo v rokoch 1948-1994, prvé miesto v politickom Olympu severokórejského režimu. Dokázal vytvoriť silný stranický aparát, ktorý sa úplne opieral o vojensko-politickú podporu čínskych komunistov a Sovietskeho zväzu. V septembri 1948 tento človek nielen viedol Kórejskú dělnickú stranu, ale bol aj oficiálne zvolený za vedúceho kabinetu ministrov KĽDR. Vnútorná a zahraničná politika vedenia severokórejskej vlády v týchto rokoch určovala sovietska vojenská administratíva. Po stiahnutí sovietskych vojsk v decembri 1948 je celá stranická elita KĽDR a vedenie krajiny ovplyvňovaná sovietskymi veľvyslancami a vojenskými poradcami.
Posilnenie strany elity v mocenských štruktúrach krajiny a Kim Il Sung ako predsedu kórejskej labouristickej strany začali v roku 1950, keď na kórejskom polostrove vypukla ozbrojená konfrontácia medzi severom a juhom. Od prvýkrát za ozbrojený konflikt prevzal vodca TPC funkciu najvyššieho veliteľa. Napriek tomu, že strany konfliktu si vymenili vzájomné údery, vojna sa neskôr zdĺhala a stala sa jedným z najkrvavejších vojenských konfliktov druhej polovice 20. storočia.
V roku 1951, keď boli sily súperov na úvodných líniách, obe strany sa posadili na rokovací stôl. Napriek tomu bojovanie na Kórejskom polostrove pokračovalo až do júla 1953. Prostredníctvom sprostredkovania Indie a Organizácie Spojených národov zmluvné strany uzavreli 27. júla 1953 dohodu o prímerí.
Treba poznamenať, že hlavnú úlohu pri rokovaniach s juhokórejskou stranou a predstaviteľmi OSN zohrávala čínska strana. Severokórejská armáda spolu so stranickým vedením krajiny po smrti Stalina 5. marca 1953 sa stali rukojemníkmi vojensko-politickej situácie. Sovietsky vojenskí poradcovia boli odvolaní z krajiny a zástupcovia Čínskej ľudovej oslobodzovacej armády vzali prvé vojenské posty.
Napriek politickým ťažkostiam s nedávnymi patrónmi však severokórejský politický režim preukázal svoju vitalitu a prispôsobivosť rýchlym zmenám v politickom prostredí. Krajina, ktorú vedie Kim Il Sung, s aktívnou ekonomickou pomocou zo strany ZSSR a ČĽR, dokázala nielen rýchlo riešiť následky zničujúceho vojenského konfliktu, ale aj preukázať úspech v ekonomike. Predseda TPC, predseda Výboru pre štátnu obranu a súčasne vedúci predstaviteľky Rady ministrov KĽDR Kim Il Sung, obratne splynul medzi dvoma politickými patrónmi - Moskvou a Pekingom.
Politická rétorika v KĽDR bola ovplyvnená udalosťami, ktoré sa rozvinuli najprv v Sovietskom zväze a neskôr v Číne. Chruščovské rozmrazenie, ktoré začalo po smrti I.V. Stalina, bolo veľmi kritizované vedením strany KĽDR. To viedlo k zhoršeniu politických a ekonomických vzťahov so ZSSR. Preorientovanie politického režimu Severnej Kórey voči Číne sa skončilo s nástupom "čínskej kultúrnej revolúcie". Kim Il Sung, ktorý vedie politický režim KĽDR, postavený na základe doktrín marxizmu-leninizmu a predtým orientovaný na ZSSR, sa stal predchodcom novej Juche ideológie. Hlavnou myšlienkou nového učenia bola úloha človeka, ktorú viedli revolučné myšlienky zamerané na nezávislý vývoj mas. Inými slovami, nová myšlienka sa zamerala na budovanie socialistického raja s kórejskou tvárou.
Vďaka novej ideológii, ktorá sa dostala do hodnosti štátnej politiky, sa Kim Il Sung dokázal nielen odkloniť od vonkajšieho politického vplyvu, ale aj ideologicky dokázať exkluzivitu svojej vlastnej moci a svojich nástupcov.
Bezpodmienečná sila vodcu KĽDR Kim Il Sung
Začiatkom konca 50. rokov prešla celá moc v krajine do rúk spolupracovníkov Kim Il Sung. Prakticky všetky vysoké a vedúce miesta sú obsadené bývalými účastníkmi vojenských akcií a partizánskeho hnutia. V dôsledku dominancie najvyšších stupňov moci zo strany straníckych predstaviteľov, ktorí sú nezištne verní svojmu vodcovi, sa KĽDR stáva totalitným štátom. Štát zasahuje vo všetkých aspektoch života občianskej spoločnosti. Politický režim, spoliehajúci sa na oficiálnu Juche ideológiu, nadobúda rysy extrémneho centrismu a dobrovoľníctva. Kult osobnosti osoby pri moci rýchlo získa silu. Severokórejský štát sa spolieha len na mocný stranický aparát a severokórejskú armádu, ktorá sa stala spoľahlivým stĺpom súčasného politického režimu.
Dokonca aj v porovnaní s inými socialistickými a komunistickými politickými režimami je severokórejský režim autoritatívny a totalitný. Na vrchole tejto pyramídy stojí osobnosť veľkého vodcu, ktorý 46 rokov bol Kim Il Sung. Stačí si uviesť zoznamy a pozície, ktoré veľký vodca kórejského ľudu nosil a držal v rôznych časoch:
- od septembra 1948 do decembra 1972 - predseda Rady ministrov KĽDR;
- od decembra 1972 prezident Severnej Kórey;
- stály delegát Najvyššieho ľudového zhromaždenia všetkých zhromaždení;
- od roku 1950 predseda Vojenského výboru Kórejskej ľudovodemokratickej republiky;
- stály najvyšší veliteľ severokórejskej armády;
- v roku 1953 dostal Kim Il Sung titul maršála KĽDR;
- dvakrát hrdina Kórejskej ľudovodemokratickej republiky;
- Hrdina práce KĽDR;
- v apríli 1972 bol prvému prezidentovi KĽDR udelený Leninov pokyn;
- od apríla 1992 Generalissimo v KĽDR.
V roku 1972 sa na zasadnutí Najvyššieho ľudového zhromaždenia piateho zvolania konalo 27. decembra druhá ústava Kórejskej ľudovodemokratickej republiky. Nový základný zákon zavádza prezidentský post v krajine, určuje životný štatút prezidenta. V súlade s ústavou z roku 1972 sa Kim Il Sung stáva prezidentom na funkčné obdobie Najvyššieho ľudového zhromaždenia - nie dva po sebe nasledujúce termíny, nie tri, nie štyri.
Nová ústava definovala neobmedzené právomoci a povinnosti prezidenta, ktoré pozostávali z nasledovných:
- Prezident KĽDR - najvyšší štátny úradník v krajine;
- voľba hlavy štátu vykonávajú poslanci Najvyššieho ľudového zhromaždenia;
- Predseda predsedá zasadnutiu správnej rady (predtým kabinetu ministrov KĽDR);
- hlava štátu vedie ústredný ľudový výbor;
- hlava štátu schvaľuje zákony prijaté Najvyšším ľudovým zhromaždením, všetky uznesenia prezídia národného zhromaždenia, dekréty a nariadenia ústredného ľudového výboru;
- Prezident krajiny má právo odpúšťať, zastupovať severokórejský štát na medzinárodnej scéne, vymenovať veľvyslancov, akceptovať akreditáciu zahraničného diplomatického zboru;
- Prezident KLDR má právo ratifikovať a vypovedať medzinárodné zmluvy, vydávať vlastné výnosy a rozkazy.
Veľký vodca a učiteľ zomrel 8. júla 1994. Avšak titul prezidenta Kim Il Sung zdedil po smrti. Štyri dlhé roky predsedníctva zostali voľné, až v roku 1998 nebola zmenená ústavou krajiny - pozícia prezidenta KĽDR je zrušená. Namiesto toho zavádza nový titul - Večný prezident KĽDR, ktorý formálne dnes patrí Kim Il Sung. Za neskorú hlavu štátu sa zachoval ďalší vysoký titul - "Veľký vedúci súdruh Kim Il Sung".
Nástupcovia prvej prezidenta KĽDR
Po smrti Veľkého vodcu všetky vedúce pozície v krajine vrátane najvyššej strany - generálny tajomník Kórejskej strany pracujúcich - boli obsadené synom Kim Il Sung Kim Jong Il, ktorý vládol v rokoch 1994 - 2011.
Syn Veľkého vodcu, súdruh Kim Il Sung, sa stal najvyšším veliteľom Kórejskej ľudovej armády a viedol Výbor pre štátnu obranu KĽDR.
Svetová verejnosť spojila príchod špičkových lídrov v Severnej Kórei s začiatkom reforiem v politickej štruktúre krajiny. Zásadné zmeny v živote severokórejskej občianskej spoločnosti sa však nestali. Po smrti svojho otca, Kim Jong Il, ktorá zastáva vedúce postavenie vlády v krajine, dohliada na odvetvie hospodárstva a obranu, zaoberá sa kultúrnymi otázkami a určuje štátnu politiku vo vzťahu s Kórejskou republikou. Jednou z aktivít nového vedúceho predstaviteľa Severnej Kórey bol vývoj kórejského jadrového programu.
Kim Jong Il odmietol predsedníctvo krajiny a predložil Najvyššiemu ľudovému zhromaždeniu KĽDR návrh zákona o zrušení predsedníctva v krajine, pričom Kim Il Sung navždy odišiel. Kim Jong Il zomrel 17. decembra 2011 v Pchjongjangu.
Nová hlava štátu bola vnukom veľkého vodcu Kim Čong-ne, syna zosnulého severokórejského vodcu Kim Jong-il. Po 9 dňoch 26. decembra 2011 vo veku 27 rokov bola Kim Jong-un zvolená za predsedu Ústredného výboru kórejskej Labouristickej strany. O štyri dni neskôr, v noci 31. decembra 2011 sa nový vodca štátu stane najvyšším veliteľom ozbrojených síl KĽDR. Реформы, которые ожидались в стране с приходом на руководящие должности молодого и амбициозного политика, оказались только декларативными.
Власть в КНДР сегодня
Несмотря на то, что в Конституции КНДР власть в стране принадлежит народу, правящая партийная элита превратила всю систему государственной власти в Северной Корее в касту, замкнутую сегодня на внуке Великого вождя. Официальная резиденция главы Северокорейского государства отсутствует. Вместо этого в Северной Кореи существует нумерация объектов, в которых может по долгу службы находиться Высший руководитель КНДР.
Главной особенностью политического режима в Северной Корее времен правления Ким Чен Ира является стойкая пропаганда культа личности покойного первого президента страны Ким Ир Сена и его сына Ким Чен Ира. В 2013 году по инициативе нового лидера страны руководству Южной Кореи было предложено подписать новый мирный договор, однако это решение осталось только на бумаге. С 2014 года Северная Корея активно идет по пути самоизоляции, стремительно развивая собственную ядерную программу.
