Napriek svojej dávnej histórii je Taliansko pomerne mladým štátom. Dnes je krajina modelom republikánskej formy vlády, kde sa všetka legislatívna a výkonná moc sústreďuje v rukách volených orgánov štátnej správy.
Politické postavenie talianskeho parlamentu je dnes veľmi vysoké. Nemenej čestné a prestížne v Taliansku je post predsedu vlády.
Historická exkurzia do politického života talianskeho štátu
V 19. storočí Európa vstúpila do éry ľudových demokratických revolúcií, ktoré otriasli tisícročnými monarchiami. V tomto kontexte získali sily národno-oslobodzovacie hnutia, ktorých cieľom bolo nadobudnutie národnej identity a suverenity národmi jednotlivých území. V tom čase existovali dve centrá národnej a štátnej neistoty v Európe, v strednej Európe na pozemkoch mnohých nemeckých štátov av Taliansku.
V Nemecku bol militaristický Prusko na začiatku zjednotenia, ktorého cieľom bolo zjednotiť všetky nemecké štáty pod jeho velením. V Taliansku bolo centrom národnej príťažlivosti sardínske kráľovstvo, jediné udržateľné štátne územie v Taliansku. V skutočnosti celé územie moderného Talianska v polovici 19. storočia bolo zbierkou kvázi-štátov, kde každé veľké mesto bolo centrom regionálneho verejného subjektu. Veľké oblasti krajiny boli pod kontrolou okupujúcich síl cudzích krajín a staré hlavné mesto krajiny, Rím, bolo považované za dedičstvo pápežského trónu.
Južná chuť a taliansky temperament sa odrážajú na charaktere národnooslobodzujúceho hnutia, ktoré zahŕňa všetky talianske krajiny, ktoré dostali jasné meno Risorgimento - doslovne "znovuzrodenie alebo obnovenie". Sardínsky kráľ Carl Albert sa snažil viesť ozbrojený boj povstaleckých miest severného Talianska proti Rakúšanom, ale táto politika zlyhala kvôli slabosti sardínskej armády tvárou v tvár vojenskej sile rakúskej ríše. Až neskôr, keď vyšli pred sebou kráľovské jednotky a oddelenia revolucionárov pod vedením Giuseppa Garibaldiho, priniesla národno-oslobodzujúca vojna iný status a dala svoje výsledky. Po tom, čo Sardínske vojská a revolučné jednotky zriadili kontrolu v Lombardii, v Toskánsku, v Romagne av Parme, začal proces formovania jednotného štátu. Výsledkom dlhého ozbrojeného a diplomatického boja bolo vyhlásenie vytvorenia Talianskeho kráľovstva 17. marca 1861 sardínskym parlamentom. Hlava nového štátu sa automaticky stala kráľom Sardínie a Piemontu, Victorom Emmanuelom II., Ktorý pokračoval v dynastii Savoy na talianskom tróne.
Prvé kroky smerom k vytvoreniu ústavnej monarchie
Nemožno povedať, že mladý taliansky štát musel začať budovať štátny aparát od začiatku. Základom štátneho stroja talianskeho kráľovstva bola ústava sardinského kráľovstva z roku 1848 - Albertov štatút, ktorý prijal predchodca Victor Emmanuel, kráľ Carl Albert.
Kráľovstvo Sardínia už má skúsenosti so súčasnými demokratickými inštitúciami s monarchickou formou vlády. Toto sa prejavilo nielen prijatím ústavy, ktorá priznáva významné práva a slobody, ale aj následnému zvolaniu prvého sardínskeho parlamentu. Kráľ bol nútený previesť niektoré z najdôležitejších oblastí štátnej správy do rúk ministrov v čele s predsedom, grófom Balbo. Vstup Karla Alberta do konfrontácie s Rakúšanmi skončil vojnovou porážkou. Pod vplyvom zlyhaní na fronte a na pozadí grandióznych diplomatických zlyhaní boli všetky aktivity výkonnej moci v kráľovstve paralyzované. Prvý kabinet ministrov vedený Balboom odstúpil v júli 1848.
Jedinou vládou, ktorá dokázala urobiť čokoľvek v zložitej sociálnej a sociálnej situácii, bol kabinet Joberty, ktorý trval až do februára 1849. O mesiac neskôr to bolo prechod kráľa Charlesa Alberta. V marci 1849, pod tlakom rastúceho revolučného hnutia, sa Carl Albert vzdal trónu v prospech svojho syna Victora Emanuela. Po tom, čo sa stal kráľom, nový kráľ rýchlo vytvoril novú vládu kráľovstva, ktorú vedie markýz DAdzello, ktorý existoval až do októbra 1852. Základom celej politiky nového kabinetu bola práca grófa Cavoura, ktorý sa postupne stal prvým silným politickým predstaviteľom kráľovstva.
Cavour pôsobil ako predseda Rady ministrov Sardínskeho kráľovstva už 7 rokov, od novembra 1852 do 19. júla 1859. Medzi jeho zásluhy patrí úspešná diplomatická aktivita, vďaka ktorej boli Rakúšania vyhostení z krajiny a vrátené talianske územia, ktoré boli pod francúzskou okupáciou. Vďaka postupnosti jeho akcií sa Cavour môže s plnou dôverou nazývať tvorcom zjednoteného Talianska. Na vrchole svojej popularity sa Cavour v marci 1861 stal vedúcim prvej vlády Talianskeho kráľovstva, ale smrť politika prerušila jeho skvelú kariéru. Po vážnom ochorení 6. júna 1861 zomrel Earl Camillo Benso di Cavour, prvý predseda Rady ministrov Talianskeho kráľovstva.
Leapfrog s talianskymi premiérmi v 19. storočí
Napriek pomerne silným politickým tradíciám sa mladé talianske kráľovstvo nerozlišovalo medzi stabilným vnútorným politickým životom. Od prvých dní vstupu na trón kráľ Victor Emmanuel II. Smeroval k monopolizácii štátnej moci v krajine. Toto bolo uľahčené rôznorodosťou talianskeho parlamentu, v ktorom boli po revolúcii a vojne o oslobodení zastúpené široké spektrum politických síl. Vládnu stranu liberálnych konzervatívcov a jej protivníkov, liberálnej a progresívnej strany, ktorá mala stredo-ľavú pozíciu, získala najväčšiu podporu ľudu. Po smrti predsedu Rady ministrov Cavoura viedla talianska vláda Betinno Ricasoli, zastupujúci rovnaké politické sily ako predchádzajúci ministerský predseda.
Od tejto chvíle sa začína skutočná Premiera - obdobie talianskej politickej histórie osem rokov, od júna 1861 do decembra 1868. Počas tohto obdobia bol parlament znovu zvolený dvakrát v krajine a Rada ministrov viedla sedem premiérov. Častá zmena vlády je spôsobená politickou nestabilitou, v ktorej Taliansko skončilo po zjednotení. Po tom, čo pod tlakom kráľa v Taliansku prestal prenasledovanie radikálov a ľudí s aktívnou revolučnou minulosťou, štátny kontrolný systém nadobudol určitú podobu.
Pravidelné parlamentné voľby v decembri 1869 priviedli k moci vládu Giovanni Lanza, ktorá viedla koalíciu pravicových síl. Táto vláda sa v domácej aj zahraničnej politike dokázala pomerne úspešne rozlíšiť. Nový kabinet ministrov sa v krajine objavil až o štyri roky neskôr, v júli 1873.
Celé Talianske kráľovstvo pred 1. svetovou vojnou malo trinásť vlád, ktoré na čele vedú predstavitelia pravicových a ľavicových politických síl. Vlády vedené nasledujúcimi premiérmi na politickom Olympuse jednoznačne vystupovali:
- Giovanni Lanza, roky vlády 1869-73;
- Agostino Depratis bol trikrát taliansky premiér s krátkymi prestávkami od 1876 do 1879 a od mája 1881 do júla 1887;
- Francesco Crispi, panovanie 1887-1891 a 1893-1896;
- Giovanni Giolitti slúžil ako premiér Talianska trikrát: od novembra 1903 do marca 1905, od mája 1906 do decembra 1909 av rokoch 1911-1914.
V dobe kabinetu Giovanni Giolitti sa Taliansko stáva silným priemyselným štátom a zaberá jedno z popredných miest v európskej politike. Napriek tomu, že v Taliansku, Viktóriu Emmanuelovi II., V zahraničnej politike, do kráľovských domov nemeckej ríše a Rakúsko-Uhorska, Taliansko vstúpilo do prvej svetovej vojny na strane dohody. Vo vojnových rokoch sa zmenilo aj zloženie kabinetu ministrov, v závislosti od situácie na fronte a od celkovej zahraničnej politiky. Celkovo počas tohto obdobia pôsobili ako predseda vlády tri osoby: Antonio Salandra, Paolo Bosseli a Vittorio Emanuele Orlando.
Taliansko v dobe Benita Mussoliniho
Talianske kráľovstvo odstúpilo od vojny v postavení víťaza, ale v dôsledku mierových konferencií vláda kráľa Viktora Emanuela II. Nedostala veľké preferencie. V povojnovom období v Taliansku, na pozadí neúspešnej domácej politiky, sa fašistické hnutie rýchlo nabralo. Vodca talianskych fašistov sa stáva Benito Mussolini, ktorého politika je postavená na popieraní úspechov vládnucich liberálnych konzervatívcov. Na vnútornej politickej úrovni sa zintenzívnil boj medzi radikálmi, socialistami a fašistickými vojenskými zväzmi. Rýchly vzostup fašistov na politickom Olympu v talianskom kráľovstve bol podporený formáciou Talianskej komunistickej strany v roku 1921. V tom istom roku získalo fašistické hnutie postavenie politickej strany a stalo sa národnou fašistickou stranou.
Posledným demokraticky zvoleným premiérom v Taliansku je Luigi Fakta, ktorý viedol taliansku vládu v roku 1922 - obdobie akútnej vnútornej politickej krízy.
Talianski fašisti, využívajúc slabosť ústrednej vlády, sa v roku 1922 pokúsili mierne zmeniť politický režim. Pod rúškom boja proti rastúcej komunistickej hrozbe, fašisti vytvorili ultimátum pre talianskeho kráľa a žiadali, aby sa v tejto ťažkej dobe previedla všetka moc v krajine na zástupcov fašistického hnutia. Konajúc v rozpore s článkami štatútu Alberta, kráľ Viktor Emmanuel II. V októbri 1922 vymenoval Benita Mussoliniho za predsedu vlády.
Po príchode fašistov v krajine k moci zostali de iure všetky hlavné inštitúcie štátnej moci vrátane súčasného parlamentu. V skutočnosti, všetka sila v talianskom kráľovstve bola pod kontrolou vlády Benita Mussoliniho a založila diktatúru jednej osoby.
Celé obdobie, keď bol pri moci, bol Benito Mussolini skúšobným obdobím pre Taliansko. Krajina, ktorá nemala vážnu politickú váhu vo svetovej politike, nemala silnú ekonomiku, sa už dlhé roky stala rukojemníkom politických ambícií Benita Mussoliniho, ktorý v roku 1925 získal čestný titul "Duce" - "vodca". Sila kráľa v krajine sa stáva nominálna a nemá politický vplyv na domácu a zahraničnú politiku štátu. Dekréty a rozkazy predsedu vlády nesú silu štátnych zákonov a presadzujú politickú vôľu fašistickej strany a jej charizmatického vodcu. Mussolini oficiálne zastával funkciu talianskeho predsedu vlády, ale v skutočnosti to bola skutočná diktatúra, kde boli rozkazy a dekréty "Duce" často umiestnené nad zákon. Kabinet ministrov bol nahradený Veľkou fašistickou radou, ktorá prevzala všetky právomoci výkonnej moci v krajine.
Benito Mussolini vládol najvyššie do 25. júla 1943. Taliansko, ktoré sa podieľalo na druhej svetovej vojne na strane nacistického Nemecka, v tom čase úplne stratilo kontrolu nad vojensko-politickou situáciou. Bezohľadná a krátkozraká politika "Duce" viedla krajinu na pokraj národnej a humanitárnej katastrofy. V roku 1943, keď spojenecké sily pristáli na Sicílii, rozhodnutím Veľkej fašistickej rady kráľ zbavil Benita Mussoliniho z vedenia krajiny a zatkli ho. Na jar roku 1945, keď sa pokúšal o útek z krajiny, bol Benito Musolini zadržaný ozbrojeným oddelením talianskych vlastencov a 28. apríla bol bývalý diktátor popravený rozsudkom Freedom Volunteer Corps.
Premiéry Talianskej republiky
Pád Mussoliniho režimu a okupácia krajiny najprv Nemcami a potom spojeneckými silami postavili Taliansko do pozície politického časového tlaku. V prechodnom období od roku 1943 do 10. júla 1946 vládli krajiny vlády, ktorých riadili maršal Badoglio, Ivano Bonomi, Ferruccio Parry a Alcide de Gasperi, ktorí sa stali posledným premiérom kráľovskej Talianskej republiky. Pod tlakom víťazných krajín v roku 1946 sa uskutočnilo národné referendum v Taliansku, v dôsledku čoho sa krajina stala parlamentnou republikou.
Takéto osudné udalosti zasiahli taliansky kráľ Victor Emanuel II. 6. mája 1946 v prospech svojho syna Umberta, ktorý dostal prezývku "May King". O mesiac neskôr bol nový kráľ zosadený. Podľa výsledkov ústavného referenda zostala monarchia v Taliansku.
V novembri 1947 prijala Taliansko novú ústavu, podľa ktorej všetka legislatívna moc v tábore prechádza do rúk dvojkomorového parlamentu. Kabinet ministrov sa stáva najvyšším výkonným orgánom, ktorého vedúci formálne vymenúva prezident Talianska a v skutočnosti predstavuje väčšinovú stranu, ktorá bola vytvorená v parlamente v dôsledku celoštátneho hlasovania. Vedúci kabinetu má na starosti celú sféru výkonnej moci, počnúc vedením príslušných ministerstiev a končiac zastúpením krajiny v oblasti zahraničnej politiky. Predseda vlády a jeho ministri si stanovili ciele a ciele, ktoré odrážajú politiky parlamentnej väčšiny. Právomoci predsedu vlády v súlade s novým základným zákonom zahŕňajú aj právo na legislatívnu iniciatívu a všetky predsednícke rozhodnutia a nariadenia musia byť podporené predsedom vlády.
Netreba dodávať, že Ústava Talianskej republiky dáva premiérovi krajiny neobmedzené právomoci, na rozdiel od iných parlamentných republík, kde vedúci kabinetu nemôže nezávisle menovať a odvolávať špecializovaných ministrov z funkcie. To vysvetľuje častú zmenu vlády Talianska, ktorá je plná politickej histórie krajiny v druhej polovici XX storočia.
Pokiaľ ide o politickú orientáciu, štátny aparát Talianska v povojnových rokoch sa stáva pracoviskom predstaviteľov Kresťansko-demokratickej strany Talianska, ktorá sa v roku 1945 vytvorila na fragmentoch liberálne-konzervatívnej strany.
Na pozadí všeobecnej politickej a sociálnej krízy, ktorá v krajine v 60. rokoch vypukla, je talianska vláda pod neustálym tlakom vnútorných politických síl. Nestabilita domácej politiky sa ukázala za Taliansko počas rokov krvavého politického teroru. Boj neofašistických organizácií s progresívnymi socialistami a komunistami bol smrteľný pre premiéra Alda Moro, ktorý bol v roku 1978 zabitý teroristami. Iba v roku 1977 sa v krajine vyskytlo viac ako dvetisíc činov politického terorizmu, ktorých obeťami boli politici rôznych úrovní.
Najznámejšie premiéry Talianska
Celkovo za obdobie existencie Talianskej republiky vládla krajina 27 osôb. Je možné hovoriť rôznym spôsobom o význame politickej osobnosti v dejinách talianskeho štátu, ale Taliansko drží dlaň z hľadiska počtu premiérov pri moci.
Nasledujúci premiéri významne prispeli k hospodárskemu a politickému rozvoju Talianska:
- Alcide de Gasperi viedol osem vlád, pričom od roku 1946 do roku 1953 prevzal premiérstvo;
- Aldo Moro, roky vo funkcii 1963-1968 a 1974-76;
- Silvio Berlusconi, ktorý sa stal v rokoch 2001 - 2006 premiérom krajiny trikrát v rokoch 1994 - 1995, v rokoch 2008 až 2011 viedol kabinet ministrov.
V priebehu rokov existencie Talianska ako zjednoteného štátu od roku 1861 do súčasnosti vládla krajina 56 ľudí. V súčasnosti je kabinetom ministrov vedúci Demokratickej strany Talianska Paolo Gentiloni, ktorý bol zvolený do funkcie v decembri 2018. Od začiatku deväťdesiatych rokov minulého storočia bola politická elita Talianska naplnená množstvom nových strán, ktoré vážne rozdrvili pozíciu kresťanských demokratov. Posledných troch premiérov v Taliansku sú vodcovia demokratov, ktorí získali podporu voličov prostredníctvom kompetentnej domácej politiky.
Официальная резиденция нового премьер-министра Италии - дворец Палаццо Киджи, находящийся историческом центре Рима. Сегодня здесь сосредоточен аппарат премьера, находится приемная главы государства и ряд служебным структур правительства Италии.
